公考第一因被判定试卷雷同遭淘汰 盘点他国相关规定

  央广网北京12月31日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道，12月29日，一则“公务员考试成绩第一，却因试卷雷同被淘汰”的新闻成为人们关注的热点。据了解，化名为刘伶的女生今年4月下旬参加了2017年天津市公务员考试，却在今年8月30日被天津市人才考评中心告知，自己的《行政职业能力测验》试卷被判定为雷同试卷，成绩取消。

  而当事人刘伶认为自己并没有作弊，她从口头抗议到书面申诉，再到向天津市人力资源和社会保障局申请行政复议，得到的回复却都是：试卷雷同，成绩无效。据媒体报道，该事件争议在于当事人刘伶认为，考评中心没有为其提供考场监控录像等证据，仅凭设备监测，在缺乏其他有说服力证据的情况下断定试卷雷同，让她难以接受。

  今年4月下旬，考生刘伶参加了2017年天津市公务员考试，报考岗位是天津教育系统某机关的处室。她的笔试排名第三，面试第一，总成绩显示第一。在事业单位工作的刘伶觉得自己铁定会被录取，然而接下来事情发生了变化。8月30日，她被天津市人才考评中心约谈，工作人员向她询问了测验当中的一些情况，包括考试难度如何，有没有参加过笔试的培训班，有没有发现考场有一些异常情况等。最后却被告知她的《行政职业能力测试》被判定为雷同试卷，成绩取消。这样的结果也让刘伶大吃了一惊，立即通过口头和书面的形式向天津市人才考评中心提出了申辩，却是无效的。9月11日，天津市人才考评中心向她送达了公务员考试成绩无效处理决定书。在参加2017年天津市公开招考的公务员考试录用当中，在行政职业能力测试科目考试环节当中，有与其他报考者同一科目作答内容雷同情形。依据公务员考试录用违纪违规行为处理办法第九条第一款规定，给予当次《行政职业能力测试》科目考试成绩无效的处理。

  人才考评中心的工作人员也告诉她，只有向上级行政机构申请行政复议才能够得到进一步的材料。对于刘伶一再地要求用于取证的监控录像却被告知由于时间太长，已经失效无法查看。12月1日，她收到了天津市人力资源和社会保障局的行政复议决定书，行政复议的结果是维持之前的处理决定。该中心也同时答复，在做出相关的科目考试成绩无效的处理过程中，既不对雷同答卷的成因进行任何推论，也不对申请人具体的行为作出假设。天津市人社局也认定天津市人才考评中心做出的决定符合法律法规规定，事实清楚，程序合法。

  根据《公务员考试录用违纪违规行为处理办法》，对报考者违纪违规行为作出处理决定前，应当告知报考者拟作出的处理决定及相关事实、理由和依据。而根据当事人刘伶对媒体的描述，她关于自己为何会被判定为雷同试卷的疑惑并没有得到解答。有观察认为，为了防止雷同试卷的甄别对考生造成“误伤”，应当首先有一个明确的判定标准，其次要明确究竟对哪一份雷同试卷进行处理，再次要有充分的证据，才能让雷同试卷的判断合理、说服人心。

  放眼海外，看一看不同国家对于雷同试卷等问题如何裁定以及是如何处理的？当事人又该进行怎样的申诉？

  英国：按照轻重程度惩罚论文抄袭

  《全球华语广播网》英国观察员侯颖举例说，英国的学校里有时会看到论文雷同现象。在英国，雷同有可能会判定为抄袭。现在很多大学都引入了防止抄袭的软件系统，要求学生提交的论文必须通过这个系统，如果相似度超过50%，基本上不可能通过。最近英国媒体也报道了相关的抄袭惩罚。英国学术界提出了一套按照轻重程度惩罚抄袭论文的统一准则，这套准则以一家学术机构的研究作为依据，将学生论文抄袭的轻重程度划为点数来区分。点数低代表抄袭情况比较轻微，惩罚也比较轻，包括口头警告、论文重写等。但是随着抄袭情况越来越严重，点数也越高，惩罚也相对提高。包括论文成绩零分，不准重写，严重者甚至开除。比如有一个大学一年级学生的论文内有一段话来源出处不明，而这是该名学生首次涉嫌抄袭，大概是280点。相应的惩罚包括登记在案的正式警告、开篇论文零分以及重写论文。

  俄罗斯：查阅考卷和仲裁申诉必不可少

  《全球华语广播网》俄罗斯观察员张舜衡介绍，俄罗斯一位博士的论文被判雷同，经过2年的漫漫诉讼之路，最终赢得了胜诉。在俄罗斯的各大考试中，雷同考卷和雷同论文的现象时有发生，为了保障考生的利益，查阅考卷和仲裁申诉是必不可少的。前些年，在俄罗斯闹得沸沸扬扬的高考泄题事件中，由于国家统考是由每个时区的当地时间10点开始，而俄罗斯国土横跨9个时区，意味着俄罗斯远东地区的考生将比欧洲部分的考生提前8个小时进行考试。由于采用同一套试题，先进行考试的学生将答案发布在网络上，结果雷同试卷纷纷出现。

  俄罗斯联邦科学教育部专门成立了高考仲裁委员会，任何对自己成绩有疑问的考生都可以在成绩公示之后的2天内提出重新审查的申请，该仲裁委员会必须在4个工作日内完成重审，并将结果通知到地方教育机构，且保证在2天内完成高考成绩的更改。该仲裁委员会的成员全部由各专业的专家组成，以保证再审卷的公平性。除了高考之外，博士毕业论文答辩可谓是人生中最重要的一次考试。倘若博士论文被判定为雷同，在俄罗斯可谓有辱名节的丑事。2013年俄罗斯杜马议员弗拉基米尔·布尔马托夫因为发表了一份针对教育部官员的腐败报告，被俄罗斯国家图书馆判定其当年的答辩博士论文没有通过反抄袭系统检测，纯属雷同论文。议员弗拉基米尔·布尔马托夫随即上诉法院，经过2年漫长的诉讼，终于获得胜利。莫斯科仲裁法院判处反抄袭检测软件公司赔偿30万卢布。议员弗拉基米尔·布尔马托夫表示会将赔偿的款项全部捐出，作为奖学金颁发给致力于反腐败调查的年轻律师。

  澳大利亚：判定存在难度 被调查方可向第三方申诉

  毕业于悉尼大学的《全球华语广播网》澳大利亚观察员胡方介绍，澳大利亚院校虽然有时也会对雷同试卷发起调查，但是这种情况相对不多。对于有关的判定争议，校方注重有理有据，而被调查方也拥有申诉的渠道和权利。对于考卷雷同，在判断是否作弊上，澳大利亚院校如何解决？胡方表示，判定存在难度，但主要在于雷同程度的界定上。

  澳大利亚对于考试作弊的检查大多是在考试期间进行。虽然不排除因为答案高度雷同而在阅卷过程当中对答题者进行调查，但是这种情况相对较少。总体来看，考生是否作弊需要有切实的事实证据，例如当场被监考老师发现小抄以及用手机等。此外，不管是对考卷雷同或者是其他被认为考试作弊的行为，监考方都不会一刀切地直接给考生最终结果。

  通常考试方在最终决定发布之前会通知考生参加一次见面会，考生和监考方进行面对面地沟通，最后确定这一次的作弊行为。也有些考试不安排见面会，但起码会提供一个20天的申诉机会，考生在得到消息的20个工作日内，可以进行书面申诉，考试方会在阅读完申诉信之后，最后决定是否判定考生作弊以及相应的惩罚。而在最终结果出来之后，一般考试方还会在通知的正文当中提供一个第三方申诉的联系方式，提醒考生如果对考试方的最终决定仍然不能满意，可以通过向第三方申诉并有可能会最终推翻考试方的决定。