优化生产布局 强化规模集聚——辽宁省强力推进农业供给侧结构性改革追踪

  隆冬时节，在开原市宏大农业机械化专业合作社里，包装整齐的水稻整齐地码放在院内，相隔不远的连栋大棚里，绿油油的蔬菜长势喜人。

  “快进来看看，我这8亩地的连栋大棚，全部使用高科技种植技术。现在是试种阶段，这些小菜都是无公害的绿色产品，不但有蔬菜收获，还可以搞农业观光旅游。”社长姜宏大高兴地对记者说。

  开原市围绕农业供给侧结构性改革做文章，因地制宜，以特色产业为基础，将“开原大米”、彩色苗木和设施蔬菜等作为种植结构调整的主攻方向，在优化种植布局的同时，加大新型农业经营主体的推进力度。目前，全市农民专业合作组织已达到1222家，家庭农场达到146家，成为当地农业提质增效的一股生力军。

  今年以来，辽宁省农业战线全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和关于辽宁振兴发展重要指示精神，深入贯彻落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”要求，制定了《贯彻落实“三个推进”2017年行动计划》《关于推进种植业供给侧结构性改革的实施方案》等“1+3”实施方案，出台了《2017年辽宁省第一产业供给侧结构性改革实施方案》《加快县域经济第一产业发展三年行动计划（2018-2020年）》《辽宁省加快推进辽西北地区第一产业发展三年行动计划（2018-2020年）》，从深入推进农业供给侧结构性改革入手，不断调整种植业结构，现代农业建设步伐不断加大，农业生产稳定向好，农民收入稳中有增。

  合理确定玉米调减布局，适度发展高效优质作物，辽宁省今年农业种植结构调整力度持续加大。在调减玉米种植面积10.45万公顷的同时，继续从玉米生产者补贴资金中调剂近6亿元支持种植结构调整，保障了种植结构调整顺利实施。通过积极推进耕地轮作试点，落实补助资金1.5亿元，示范推广玉米与大豆、薯类、油料等作物轮作模式。发展优质水稻、专用大豆、特色杂粮等优质粮食作物5.35万公顷，发展花生、蔬菜、西甜瓜、草莓、中药材等高效经济作物5.1万公顷。

  针对十年九旱、农业附加值低等突出问题，兴城市千方百计调整农业结构，重点扩大了花生、蔬菜、大棚食用菌等六大产业规模；北票市把种植结构调整作为促进农民增收、带动贫困户稳定脱贫的一个主渠道、主模式，通过大力发展特色高效经济作物替代玉米种植。

  发展高效农业和特色产业是辽宁省持续进行种植结构调整的重点工作。今年通过加强蔬菜生产基础设施建设，调整布局，全省设施蔬菜新增面积4906.66公顷，拥有规模以上集中连片蔬菜生产基地1000余个，其中设施蔬菜生产基地700余个。通过推进高效精品果园及新品种新技术推广示范等项目建设，全省特色产业不断提质增效。

  农村一二三产业不断融合发展，农产品加工集聚区建设不断加快，规模集聚效应日益显现。

  今年辽宁省开展了农村一二三产业融合发展试点县建设，落实农产品产地初加工项目实施县（市、区）22个、产业融合试点县3个，下拨资金1.4277亿元。印发了《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的实施意见》，培育新型职业农民1万余人。

  农产品加工业是农业与服务业联系的桥梁纽带。辽宁省今年持续加大建设力度，截至9月底，全省23个农产品加工集聚区主营业务收入实现595亿元，同比增长5%；建立了投资1000万元以上农产品加工项目库，入库项目达235个。全省规模以上农产品加工企业达1688个，从业人员29万人。

  按照省委、省政府的总体部署，省农委日前制定了《贯彻落实党的十九大精神实施方案》，明确提出把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，围绕党的十九大报告提出的“深化农业供给侧结构性改革”“实施乡村振兴战略”等新思想新战略，按照省委、省政府的统一部署，科学谋划辽宁省下一步农业农村工作的新思路、新举措。

  未来，辽宁省将继续坚持生产布局优化和规模集聚并举的原则，加快调整农业产业结构、产品结构，全面推进农业生产规模化、标准化、专业化、设施化。