2017年投产新线3038公里，“四纵四横”高铁网提前建成运营

  制图：张芳曼

  1月2日，记者从中国铁路总公司工作会议上获悉：截至2017年底，我国铁路营业里程达12.7万公里，其中高铁2.5万公里，占世界高铁总量的66.3%，铁路电气化率和复线率分别居世界第一和第二位。

  “2013年至2017年，全国铁路完成固定资产投资3.9万亿元，新增铁路营业里程2.94万公里，其中高铁1.57万公里，是历史上铁路投资最集中、强度最大的时期。”中国铁路总公司总经理陆东福表示，中国特色社会主义进入新时代，铁路将在交通强国中再当先行，并在2020年实现三个“世界领先”，即铁路网规模和质量达到世界领先，铁路技术装备和创新能力达到世界领先，铁路运输安全和经营管理水平达到世界领先。

  今年投建3500公里高铁，“复兴号”扩大开行范围

  2017年，中国铁路收获颇丰。

  铁路投资高位运行，民营控股高铁项目实现“零突破”。2017年，中国铁路行业固定资产完成了8010亿元，这也意味着中国铁路投资连续第四年实现投资超8000亿元。投产新线3038公里，“四纵四横”高铁网提前建成运营。

  越发完善的铁路网使铁路旅客发送量实现了9.6%的增长，全国铁路完成旅客发送量突破30亿人次，其中动车组发送了17.13亿人次，占比56.4%。特别是“复兴号”实现时速350公里商业运营，树立起世界高铁建设运营的新标杆。

  在提速的同时，铁路扶贫也大步前行。去年中西部地区累计完成基建投资3964亿元，占全国铁路基建投资的69.4%；14个集中连片贫困地区、革命老区、少数民族地区、边境地区累计完成铁路基建投资占总投资的76%。

  相比2017年，2018年铁路送给旅客的红包更多。

  铁路网更密。陆东福透露，2018年，中国铁路固定资产投资将安排7320亿元，投产新线4000公里，其中高铁3500公里，创下2015年以来高铁投产规模的新纪录。同时，将发挥高铁成网效应，扩大“复兴号”动车组开行范围，不断强化高铁客运主力军作用，预计国家铁路今年将完成旅客发送量32.5亿人次。

  “慢火车”更优。在增开高铁列车的同时，铁路也将优化公益性“慢火车”的开行方案。在许多老少边穷地区，一些绿皮车常年穿行于深山腹地，十几公里就一站，最低票价仅1元或2元。保留并优化其出行方案，将进一步方便贫困和边远地区百姓出行。

  列车产品设计更加有针对性，火车票价也会有变化。继2017年东南沿海高铁价格调整实现运量收入同步增长、城际铁路淡季价格下浮后，2018年，铁路还将建立以大数据为支撑的动车组列车产品设计和票价调整机制，丰富旅游列车等产品供给。

  在提升运输服务水平方面，铁路将拓展互联网售票系统功能，探索提供预约订票服务，推行电子客票，推动客票销售进农村乡镇。推进常旅客体系建设，增加连续便捷换乘车站数量。积极开发互联网订票、网上商城、旅游酒店等旅客出行关联业务，加快推进站车WiFi等项目，打造高铁网与互联网“双网旅行生活”。

  培育优质公司上市，积极推进混合所有制改革

  除了给旅客发红包，铁总也将在2018年为市场发红包。

  持续深化铁路改革，陆东福提出，要积极推进资产资本化经营，研究利用既有上市平台开展资本运作和培育优质股份公司上市的实施方案，力争取得突破性成果。在延长产业链方面，则提出创新铁路土地综合开发合作模式，加强土地资产价值管理，力争2018年土地及相关资产处置收益超过100亿元。

  2018年，中国铁路总公司还将积极推进混合所有制改革。陆东福表示，今年将研究各专业优势公司和科技型企业实施混改方案，细化完善海南铁路公司混改方案，引入社会优质资源，推进WiFi运营公司股权转让，构建市场化运行机制，促进铁路资本与社会资本融合发展。

  在吸引民间资本方面，铁路将研究出台新建铁路项目吸引社会资本管理办法，推动区域合资公司重组整合和路地股权置换取得新进展。参与组织以地方和社会资本为主的铁路项目，推行委托运输与受托代建相结合等模式，确保工程质量安全。

  铁路提出2020年、2025年、2035年奋斗目标

  党的十九大既对全面建成小康社会作出新的部署，也提出了从2020年到本世纪中叶分两步走全面建设社会主义现代化强国的新目标。陆东福提出，服务国家战略，铁路应率先实现现代化，并提出了2020年、2025年、2035年的奋斗目标。

  到2020年，中国铁路将实现三个“世界领先”。

  铁路网规模和质量达到世界领先。到2020年，基本建成布局合理、覆盖广泛、高效便捷、功能完善、世界上最现代化的铁路网和高铁网，并与其他交通方式实现有机衔接和深度融合。全国铁路营业里程达到15万公里左右，基本覆盖20万人口以上城市；其中高铁3万公里左右，覆盖80%以上的大城市；中西部（含东北三省）铁路11.2万公里左右，复线率和电气化率分别达到60%和70%。

  铁路技术装备和创新能力达到世界领先。到2020年，铁路成套技术标准体系更加先进成熟、科学完善、经济适用，高速铁路、高原铁路、高寒铁路、重载铁路技术世界领先，铁路速度、密度、重量、效率等主要技术指标达到世界领先水平。到2020年，动车组保有量达到3800标准组左右，其中“复兴号”动车900组以上。铁路工程建造技术继续保持世界领先，高铁网和互联网深度融合，数字铁路、智能铁路建设取得系统性成果。

  铁路运输安全和经营管理水平达到世界领先。到2020年，建成科学完备的铁路安全防范治理体系和技术标准体系，运输安全可靠性和运输安全指标世界领先。建成铁路大数据中心，客运12306、货运95306服务平台的品牌建设取得重大突破。铁路运输效率效益主要指标达到世界先进水平，铁路历史性债务化解取得重要进展，国铁企业财务杠杆率得到有效控制。

  到2025年，中国铁路网规模达到17.5万公里左右，其中高铁3.8万公里左右；到2035年，率先建成发达完善的现代化铁路网，基本实现内外互联互通、区际多路畅通、省会高铁连通、地市快速通达、县域基本覆盖，为基本实现社会主义现代化提供强大运输保障，进而使中国铁路成为社会主义现代化强国的重要标志和组成部分。（记者 陆娅楠）