慈利县及时化解一起劳务欺骗敛财事件

中国访谈网12月18日讯(黄岳云 席茂然)虚报施工工人名单、工时，工资，阻碍工地正常施工，组织外来务工人员恶意讨薪，对农民工工资抽水，围堵县政府“维权”......近日，慈利县保障农民工工资支付工作领导小组及时化解了一起劳务欺骗恶意敛财的事件，现场将800多万元工资发放到农民工手中，并为项目企业避免经济损失300多万元。

例行巡查获线索

2017年12月2日，慈利县保障农民工工资支付工作领导小组相关人员来到正在建设中的博联天街施工现场例行巡查时，就有少数农民工向巡查人员反映，他们来工地干活已经好几个月了，包工头除发放基本伙食费外，工资一分钱都没发，工地还经常遭遇人为阻碍施工，农民工反映的信息立即让巡查人员警觉起来，作为市级重点工程的博联天街资金充裕，再说，作为博联天街项目承建方——通州建总集团有限公司也是一家有资质的大型建筑企业，难不成项目部资金出现问题?，还是有其他什么猫腻?巡查组的人员通过与通州建总集团有限公司负责人了解，来自安微的专门从事劳务承包的项智祥早就从项目部按合同约定领取了270万元现金，而他并没有将领取的现金发放到这些农民工手中，还鼓动这些农民工向项目部索要工资，了解到这个情况后，慈利县保障农民工工资支付工作领导小组迅速启动应急预案，派出精干力量进驻项目部，对出现的问题进行彻查。

情绪激动的外来农民工围在项目部

劳务欺骗浮出水面

据通州建总集团有限公司相关负责人透露，2017年3月8日，江苏省宿迁宇鑫建筑劳务有限公司法人代表项智祥与通州建总集团有限公司签订了工程劳务分包合同，6月份，项智祥带来了20多名农民工在博联天街南区建筑工地从事瓦工、钢筋工、木工、架子工等。

(注：在百度搜索该公司信息显示法人代表并非项智祥)

在进驻工地后，项智祥便安排一曹姓男子负责对这20多名农民工的管理以及工日、工薪记载，据项目部提供的合同显示，项目部在每个月的5号根据工程进度量的情况为农民工发放工资，而项某在每月5号这天从江苏赶来慈利，与项目部进行对账结算，在领取现金后便又离开慈利，在9月5这天，按照合同约定，项目部与项智祥进行工程完成量对账、结算农民工工资时发现，项智祥有冒领、代领、虚构工日、工人名单的现象，引起了项目部的警觉，为了不让农民工利益受损，项目部打破以往惯例，将农民工应得的工资由班组长直接发到农民工手上，项智祥见此，便采取威胁手段，强行要这些农民工将到手的工资交给他，再由他发给农民工，根据工地这些农民工反映，每次领到现金后，项智祥除给每个农民工发放基本伙食费外，结算出来的工资并没有支付给他们。项目部负责人还介绍说，项某在第一次(2017年3月8日)与项目部签订工程劳务分包合同后，没过多久，项某就以第一次签订的劳务合同价格过低等理由和借口要求项目部提高劳务费用标准，在8月10日这天，双方又签订了补充合同，发现此类情况后，项目部对项智祥所提供的工日单进行仔细核对发现，项采用虚构工人名单、伪造工人出勤表，冒领、代领工资竟达8次，涉及金额170多万元，与此同时，项某还以出勤凭证为证据鼓动农民工多次停工向项目部讨薪，由此项某的劳务猫腻浮出水面。

慈利县劳动监察大队负责人正在安抚农民工

12月2日，当项某再次鼓动这些农民工围堵项目部，要求项目部提高工人工资标准时， 正好被慈利县保障农民工工资支付工作领导小组巡查人员碰到，巡查人员经过现场调查发现，这可能是一起涉嫌劳务欺骗事件，当机立断，向上级领导汇报后，成立工作组进驻项目部，着手制定应急方案，解决农民工工资问题。

现场发放工资

12月6日，工作组通过商议，首要任务就是把农民工工资问题解决，要求项智祥把各班组农民工名单、工日、工资明细表确认后，交给项目部，在此过程中，项智祥极不配合，并以要求项目部先与他核对大帐后，才提供农民工名单、工资明细表等，双方一直僵持不下，争执不休，此时，守在项目部会议室外面的几百名农民工也因拿不到工资情绪处于焦躁状态，事情稍微处理不当，就会引发群体性事件发生，工作组一边安抚农民工情绪，一边对要求项目部在准备好资金的同时，通知各班组组长、农民工把自己的实际工日、工资明细表核实好后交到项目部，第二天在工作组的见证和监督下签字画押直接从项目部领取工资。

而项智祥对工作组晓之以理、动之以情的态度，依旧置之不理，他的这些举动也引起了公安机关的注意。

“此类以‘讨薪’为名实施敲诈勒索的案件均为团伙作案。每次作案时，承揽工程、招工、组织‘讨薪’分别由不同的人负责，分工明确、组织严密。”警方一名负责人介绍说。

12月7日下午，项目部根据工作组的部署安排，开始对工地各个班组农民工的工资进行现场发放。

项目部在工作组、警方的见证下，将工资直接发放到其他班组农民工手中，然而，就在项目部发放工资的时候，项智祥这个班组的部分农民工拿着自己的工日单以及工资标准排队领钱时，他怒吼到，你们的工资到底是我发还是项目部发?慑于项智祥的淫威，这些准备领钱的农民工退却了，而项目部又发现了项智祥手下曹某拿着一些假的账单来，见此情形，项目部负责人也是斩钉截铁的拒绝签认支付，工作组负责人也向曹某和项智祥发出警告，不要以此干扰工资正常发放，项智祥这个班组20多个农民工的工资支付也因他不确认账单而搁置，此时，气急败坏的项智祥便鼓惑一帮人到县政府进行所谓的“告状维权”，慈利县县委常委、常务副县长对此进行了接访，在信访会议室，在听取各方的陈述后，朱超雄指出，在确保农民工工资顺利发放的同时，对于故意扰乱建筑劳务市场、阻碍建筑工地正常施工的违法行为要严厉打击。7日这天，项目部为137名农民工支付了300多万元的工资。

外来农民工在项目部签字确认自己的工日和工资额度

吃进去的吐出来

项智祥鼓动不明真相的农民工到县政府“讨薪维权”的举动，导致社会上出现开发商、项目部拖欠农民工工资的负面谣传，12月12日，为了彻底化解这起劳务欺骗事件，工作组联合警方通过走访工地农民工，以及项智祥与其手下曹某的微信聊天记录，证实了项智祥的行为涉嫌劳务欺骗，警方立即将其控制起来，曹某见大事不妙，连夜逃走，被控制起来的项智祥这才意识到自己的行为触犯了法律，不得不把以前从项目部“吃进”到自己腰包的农民工工资吐出来给项目部110万元，专门用于农民工工资发放，他所带来的20多名农民工也顺利的领到了被拖欠几个月的工资，高兴的离开工地回家了。至此，这起劳务欺骗敛财事件经过工作组不懈努力下，劳务欺骗事件终于得以化解，为项目部、开发商避免经济损失300多万元。工地又恢复了宁静，得知真相的工人们为使主体工程早日封顶竣工干劲十足的忙碌着.

领到工资后农民工脸上笑了

据相关法律工作人士介绍，“劳务欺骗讨薪如果得逞，所得钱款大多进了组织者的腰包，国家和集体资产受到损失，而外来务工人员则成了组织者敛财的工具。”，据调查，实际上在工地干活的工人和犯罪嫌疑人组织起来“讨薪”的工人，大多都是犯罪嫌疑人从劳务市场找来的。发包方既没有对承包方进行资质审核，也没有对施工人员进行审核，更没有对工程进行有序的管理。同时发包方、监理方等也未对工程进行有效管理和监理，这为此类“讨薪”事件提供了可乘之机。

经历过这起劳务欺骗未遂事件，通州建总集团有限公司、博联天街开发商相关负责人表示，项目部将加强劳动用工合同管理，落实农民工工资计酬制度。推行农民工人手一本《计酬手册》，按时对农民工出勤、报酬支付等情况进行详细记录;防止类似事件发生。