搭建“连心桥”当好“代言人” 全省13万家基层工会建立职代会

湖北日报全媒记者 李婷 通讯员 李欣

习近平总书记指出:“我们要想办法调动一线工人、制造业工人、农民工的积极性，这也是社会主义的本质要求。工人阶级是主人翁，主人翁的地位要体现出来。”

如何让全省1300多万职工主人翁地位得到保障？

从国企到非公企业、从机关到高校，职代会建到村、职工议事进车间、阳光厂务到班组……近年来，全省各级工会认真贯彻中央决策和省委部署，以职工代表大会为基本形式，深入推进厂务公开，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，呈现新气象、新成效。

截至目前，全省13万多家基层工会组织，国有企业、事业单位普遍建立职代会、厂务公开制度，公司制企业职工董事、职工监事建制率达到85%以上，已建会的100人以上的非公企业职代会、厂务公开建制率动态保持在80%以上。

从源头介入——

构筑“为职工说话”的制度保障之网

让职工群众有地方说话，有话好好说，而且说了不白说，是工会服务全局、维护稳定的重要措施。

全省各级工会坚持从健全完善职工代表大会为基本形式的民主管理制度入手，强化基础抓规范，使职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到有效落实，让工人阶级的主人翁地位得到充分彰显。

党政齐抓、高位运作。目前，各市、县两级均建立了由党政领导任组长的厂务公开民主管理协调领导小组，并定期召开会议，及时调查、研究解决工作中遇到的难点问题。

着力规范职代会运作。按照《湖北省企业民主管理条例》、《湖北省企事业单位厂务公开民主管理控制程序》，在全省开展创建厂务公开民主管理示范单位活动，深入开展“公开解难题、民主促发展”主题活动，推动职代会、厂务公开、职工董事、职工监事等制度标准化运行。

“有制度和组织保障，职工的民主管理权利才能更好地实现。”省总工会基层工作部相关负责人说，工会的基本职责是维护职工合法权益，厂务公开民主管理是工会履行维权职责的重要方式。近年来，各级工会坚持把这项工作积极融入到服务发展大局去谋划、去推进，构筑起全方位、多层面“为职工说话”的制度保障之网，促进建立和谐劳动关系。

让制度“转起来”——

从企业发展到融入社会治理，促进“双满意”

“厂务公开民主管理制度不仅要建起来、更要转起来。”省总工会基层工作部相关负责人说，随着我国社会主要矛盾的变化，广大职工参与民主管理的愿望更强烈，表达利益诉求的方式更多样，这对厂务公开民主管理工作提出新的更高要求。

根据新特点，工会着眼放大民主管理效应，推动厂务公开民主管理的内容从侧重关注职工切身利益问题，向企业经营管理的重大问题延伸，让广大职工在参与民主管理中有更多的获得感。

班组长论坛、董事长联络员制、民主议事会、劳资恳谈会、“互联网+民主管理”……以多种形式为载体，鼓励职工为企业经营发展贡献才智力量。

据统计，全省每年通过各级职代会、职工信箱获得职工“金点子”和各类提议案达几十万件（个），有力推动了企事业单位的民主决策、民主管理。

围绕新常态，工会着眼维护职工合法权益，主动参与深化供给侧结构性改革和产业工人队伍建设改革，特别是在企业改制重组和“关停并转迁”的重要节点上，通过企业民主管理机制和活动，推动重大经营决策、涉及职工切身利益重大事项必须向职工公开、企业改制方案必须提交职代会审议、职工裁减和安置方案必须提交职代会审议通过。

在宜昌市，工会全程参与宜昌焦化煤气公司、一针、夷鹏工贸等关停改制工作，把维护职工合法权利益和维护改革大局有机结合起来，促进职工安置方案得到通过，职工得到妥善安置，改制工作得以顺利进行。

此外，工会还探索出一条企业民主管理与参与社会治理相结合的路子。

在宜昌市夷陵区太平溪镇许家冲村，工会把区域职代会工作融入到村辖区管理之中，从源头介入化解矛盾，切实做到为村域经济发展、社会和谐稳定保驾护航。

“以厂务公开民主管理为抓手，激发广大职工群众的积极性，工会大有可为。”省总工会基层工作部相关负责人说，下一步还将建立健全“以职工说了算”的考核评价机制，把职工群众认可不认可、满意不满意作为检验标准，倒逼企业完善管理制度，让厂务公开民主管理真正成为职工理性表达利益诉求的快捷通道、成为企业落实职工合法权益的有效保障。