孝感“乡村振兴24条意见”明确 条条通向“强美富”

图为：应城市魏河村获批省级美丽乡村试点村，漫画墙体彩绘展示乡风文明特色文化。

图为：孝昌县丰山镇井边村千亩月季花开，引来四方游客，带动乡村旅游蓬勃发展。

图为：孝感市乡村“厕所革命”稳步推进，村容村貌将变得干净整洁。

湖北日报全媒记者 陈春保 宋效忠 赵峰

7月15日，投资85亿元的汉川黄龙湖国际生态城项目签约。

此前，保利集团凤凰旅游区、宜华集团生态康养城、中辉汉江古城文旅综合体、东方卢浮宫国际文化产业园等大型农旅养项目先后落户孝感。

农旅养融合，孝感推动乡村振兴的重要抓手。4月，孝感发布“推进乡村振兴24条实施意见”，从农业升级、富美乡村建设、乡村治理创新、城乡融合发展、农村农业改革等方面，明确振兴乡村的具体路径，推进农业强农村美农民富。

五大工程，托举现代农业——

建设58个农业核心示范区

让农业强起来。孝感实施质量强农、科技强农、品牌强农、农旅养融合、农业基础设施装备提升等五大工程，力争到2035年基本实现农业农村现代化。

年初，孝感成为“全国农业绿色高产高效整市创建试点”。该市明确5年创建目标：建成298万亩高标准农田，耕地质量平均提高0.5个等级；主要农作物品种优质化率达到95%以上；农业信息化覆盖率达60%以上；农业科技进步贡献率达到60%以上；农民人均可支配收入年均增长10%。

以此为契机，孝感加快推进农业转型升级。

建设58个核心示范区。通过示范区建设，集成推广“两水两绿”稻田综合种养、化肥农药“两减”、猪—沼—菜（果、茶）循环种养、果菜茶有机肥替代化肥等一批绿色技术模式，打造再生稻、精品南瓜—西兰花、茶叶加工出口等一批绿色高效典型，创建孝感香米、孝感红、大悟绿茶、汉川莲藕、七仙红桃等一批优质特色品牌。

推进农旅养深度融合。孝感计划3年内打造3000个田园综合体，建设11条农旅养融合示范带、23个农旅养融合示范区、10个养生养老基地。

建强农业基础设施。推进农机农艺农事农信融合发展，农机综合化水平达到75.5%；加快农产品批发市场、产地集配中心和零售终端建设；推进农村电子商务基础设施和鲜活农产品冷链物流建设。

打造农业区域品牌。孝感相继出台“农业品牌发展建设规划”“支持茶叶发展的意见”“支持香稻发展的意见”等政策，推进麻糖米酒、茶叶等行业整合，打造麻糖、米酒、“孝感红”贡茶等区域公用品牌。

生态优先，建设富美乡村——

打造600个美丽示范村

乡村振兴，生态宜居是关键。孝感启动美丽乡村创建3年行动计划，力争到2020年将全市600个中心村建设成美丽示范乡村，全域提升农村宜居环境。

让乡村绿起来。推进国土绿化，实现精准灭荒7万亩、通道绿化500公里，建设绿色示范乡镇2个、绿色示范村100个。

让乡村美起来。实施农村人居环境3年攻坚计划，实现无害化卫生厕所、精准灭荒应绿尽绿、乡镇生活污水处理排放、城乡生活垃圾无害化处理“四个全覆盖”。该市计划到2020年，新建和改造农户无害化厕所34.4万个、新建和改造农村公共厕所3000个；实现乡镇生活污水处理设施全覆盖，管网普及率达到90%，污水处理达到一级A以上标准。

建设600个示范村，孝感“因村施策”：经济发达的城乡便利村，着力破解用地难题，发展新产业新业态；民俗文化村，保护利用好传统文化资源，发展民俗旅游；自然生态良好的村，发展乡村观光、康养、民宿等产业；传统农耕村，发展生态农业、休闲农业、采摘农业，促进产业融合；老少边穷村，开展对口帮扶。

孝感在大悟金岭片区开展乡村振兴战略试点，探索“三乡工程”、农旅融合发展模式。同时，鼓励每个县市区选择一批“城边村、路边村、山边村、水边村”等特色村，与武汉市和孝感城区大中型企事业单位、社区进行对接，开展“三乡工程”试点。

产权改革，激活发展要素——

3年完成农村集体资产股权改革

6月26日，云梦县城关镇黄湖股份经济合作社挂牌，社区1419人领到股权证。黄湖社区成为云梦首个完成农村集体产权制度改革的试点社区。

至6月底，孝感农村集体产权制度改革有县、乡两级试点村55个。其中，31个村已完成股权配置，占试点村总数的56%。

孝感“乡村振兴24条意见”明确，至2020年全市基本完成农村集体经营性资产股份合作制改革。

“通过股权改革，引导村集体和农民将土地、林地、荒地等经营性自然资产使用权和经营权依法有序流转入股，发展多种形式的股份制合作，真正让农村沉睡资源活起来。”孝感市委政研室主任邹建宏说。

激活农村发展要素，孝感进一步探索承包权有偿退出和经营权抵押担保机制，办好云梦农村土地承包经营权抵押贷款试点。同时，积极推进市县农村产权交易体系建设，引导进城落户农民依法有偿转让土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。

深化农村集体产权改革的同时，孝感开展“百企帮百村”行动，通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，壮大集体经济，培育农民收入增长点。

（本版照片均为湖北日报全媒记者 张鸿 通讯员 文勇 摄）