江天辽阔的大武汉 何时亮出清朗的天际线

　　图为：蓝天白云下的汉阳

　　楚天都市报记者卢成汉实习生王宇婧余岱杉通讯员董德禹赵志宏 李军宋宏雷方蓓黄建兵殷莉红摄影：楚天都市报记者宋枕涛实习生周院

　　霹雳行动

　　拆掉万余块户外广告牌

　　昨日，汉口中山大道、江汉路等地，曾经矗立在楼顶的一块块杂乱无章的广告牌不见踪影。蓝天白云下，一栋栋现代化建筑与历史老建筑交相辉映，衬托出大武汉的国际范。

　　曾几何时，站在长江二桥上眺望，长江沿岸的高楼大厦顶部，五六层楼高的广告牌一字排开；夜晚，闪亮的除了万家灯火，还有楼顶广告那一个个硕大的发光字。如今，这些颇为扎眼的广告牌、发光字不见了。

　　变化源自去年底以来武汉掀起的广告牌大整治行动。这场仍在持续的行动中，城管部门攻坚克难，1万多块户外广告牌应声倒下，其中主要是楼顶广告牌。大武汉的城市天际线，越来越清晰，越来越漂亮。

　　商家拒拆广告牌损失30万

　　富商大厦位于汉口解放大道上的繁华地段。曾经，其楼顶四面均设立了广告牌，高达7层楼，总面积756平方米，发布的是某银行的广告。

　　2017年2月，硚口区城管执法大队直属二中队中队长汤蕾，上门动员广告发布方——武汉飞歌文化艺术公司自行拆除广告牌。“我们跟客户的合约还有9个月，能不能等合约完成再拆？”飞歌公司的王先生请求。汤蕾表示，该广告牌已过审批有效期近2年，必须立即拆除。

　　王先生表示，拆除广告牌，意味着公司对客户违约，要承担不菲的违约赔偿。面对汤蕾的苦口婆心，他采取拖延战术。去年10月，城管部门对飞歌公司下达10万元罚单，同时责令该公司自拆广告牌。这是武汉市首张针对户外违法广告的罚单。

　　汤蕾再次上门，向王先生晓之以法：如果该公司拒交罚款、拒绝自拆，城管部门将依法向法院申请强制执行。这样，该公司及法人代表都会被列入征信黑名单。

　　去年12月，王先生组织人员，对广告牌进行自拆，拆除费用近20万元。今年2月，他又缴纳了10万元罚款。

　　汤蕾说，如果飞歌公司一开始就同意拆除广告牌，城管部门不仅可以帮忙，也不会对其罚款，近30万元的损失完全可以避免。

　　此案并非个例。汤蕾介绍，去年8月，汉口汉西路一栋大楼楼顶广告牌超期发布广告，城管部门多次劝导无效，依法对广告发布方下达10万元罚单。今年4月，发布方缴纳罚款，并自行拆除广告牌。

　　耗时三个月拆除“巨无霸”

　　位于竹叶山立交旁的红星美凯龙全球家居生活广场，其楼顶广告牌面积近800平方米，相当于两个篮球场大小，堪称“巨无霸”。按照户外广告设置规范，应当拆除。江汉区城管委市容科科长李飞和同事，多次上门动员商家自拆，每次都碰钉子。城管部门调来大型吊车准备强拆，也被挡在外面无法进场。

　　僵持中，与红星美凯龙有合作关系的竹叶山集团，向城管部门申报安装墙体广告。

　　李飞决定从竹叶山集团入手，帮忙为其拟订“增规”计划，并向武汉市城管委专题汇报，很快获得批准。在城管部门的多次法规宣传及竹叶山集团的协调下，红星美凯龙终于同意拆除楼顶广告牌，在墙体安排合规广告牌。

　　今年4月，江汉区城管委组织拆违队伍进场。为了不影响附近的地铁施工，又不耽误商家的正常经营，还要安装好新审批的墙体广告牌，城管部门统筹规划，慢工出细活。作业人员采用等离子切割法，确保不出现火花飞溅的状况，以保护大楼的玻璃幕墙。

　　经过三个月努力，不久前，这块“巨无霸”广告牌终于被全部拆除，仅钢板就重达50多吨。

　　位于汉阳区龙阳大道的汉商21世纪购物中心楼顶，曾违规设置了四处发光字。城管人员先后20多次上门做工作，对方仍拒不配合整改。7月12日，汉阳区城管委依法组织强拆，但因购物中心方阻挠而中断。

　　武汉市城管委景观处处长王智勇闻讯赶到现场，与购物中心负责人沟通，提出服务计划，得到对方认同。拆除工作得以继续进行，四处发光字均被拆除。“每块广告牌背后，都牵扯着多方的经济利益，沟通协调不容易。有些巨幅广告牌设置位置高，拆除难度很大。但不论多难，只要我们严格依法办事，耐心细致做好服务工作，就能与商家达成共识，最终完成目标。”王智勇说。

　　一块广告牌引发四场官司

　　江汉区姑嫂树特1号某医院楼顶，有一块三面翻大型广告牌，面积达558平方米。该广告牌被白布包裹着，这是怎么回事？

　　昨日，江汉区城管委执法大队副大队长刘贝说，为了拆除这块广告牌，城管部门先后打了四场官司。

　　据介绍，7年前，武汉阳溢策划公司设置了这块广告牌，2016年6月到期。武汉市城管委根据相关规定，没有受理阳溢公司的续批申请。江汉区城管委下达行政文书，责令该公司停止发布广告，并限期拆除。但阳溢公司不认可城管部门的认定。

　　2017年4月，江汉区城管委下达《行政处罚决定书》，对阳溢公司罚款10万元。阳溢公司不服，拒绝缴纳罚款，并向江汉区法院提起诉讼，请求撤销罚款决定。

　　江汉区法院经审理后，驳回了阳溢公司的诉求。该公司不服，向武汉市中级法院上诉，结果是维持原判。但该公司仍然认为，江汉区城管委处罚的程序和法律依据存在问题，拒不执行处罚决定。

　　江汉区城管委向江汉区法院申请强制执行，并要求阳溢公司支付每日3%的滞纳金，获得江汉区法院的裁定支持。

　　今年1月、4月，江汉区城管委又先后两次向阳溢公司下达广告牌限拆令。5月15日，城管部门用白布将该广告牌包裹，并派工作人员24小时值守，防止阳溢公司发布新的广告。“这块广告牌年租金70万元，我们2014年才开始盈利。我们不是有意违规，而是武汉市城管委拒绝了我们的续批申请造成的。”昨日，阳溢公司经理杨先生对记者说。公司对城管部门拆除广告牌的决定不服，再次将江汉区城管委和武汉市城管委告上了法庭。本月18日，法院驳回阳溢公司的诉讼请求。杨先生称，他仍然不服，将继续上诉。

　　刘贝表示，为了拆除这块广告牌，城管部门前后花费了一年多时间，吃了四场官司，广告牌仍没能拆除，可见保护城市天际线任重道远。“不过，法院已经作出判决，我们将依法强拆。”刘贝说。