“僧多粥少”困局，咋破解

楚天快报记者祝兆林通讯员薛飞

2017年，襄阳驾驶证申领考试人数五年来首次出现下滑。今年，驾考人数出现断崖式下滑，仅上半年下滑人数就已超过去年全年。

驾考人数下滑带来的直接影响，就是本地驾校生存举步维艰。不少经营者担心，新一轮的恶性竞争一触即发。如何破解“僧多粥少”的困局？楚天快报记者就此进行了采访。

上半年驾考下滑人数超过去年全年

近日，襄阳市车管所通报了上半年驾驶证申领考试情况。今年上半年，全市驾驶证申领考试人数为76017人，相比去年上半年的114124人，减少了38107人，降幅高达33%。

同时，据市车管所提供的近五年数据显示，2013年全市驾驶证申领人数为99688人 ，2014年 为157700人 ，2015年 为191635人 ，2016年 为201006人 ，2017年 为167266人。在申领驾驶证人数方面，除了2017年首次降低以外，此前一直呈增长态势，而今年上半年的下滑人数已经超过去年全年。

据了解，市车管所针对全市机动车和驾驶人做过一项调研分析，截至2017年底，全市机动车保有量835835辆，近四年汽车年均增长率高达16.87%。全市驾驶人总量1475145人，其 中 汽 车 驾 驶 人 为1343561人。2017年全市驾驶证领证人数同比下降16.79%，近几年首次出现负增长。

以上数据说明，襄阳机动车驾驶人渗透率基本饱和，从现有学车人员群体分析，主要以新市民和学生族为主，本地市民学车群体的份额已经大大减小。

存量殆尽增量不足导致驾培学员骤减

去年至今，为何驾驶证申领考试人数下滑幅度如此之大？造成驾考学员减少的原因是什么？

市车管所副所长薛飞分析，几年前，随着生活水平的提高，私家车保有量剧烈增长，本地市民对考驾照的需求量增大，申领驾驶证人数增加。如今，本地有报考驾照需求的存量已消化殆尽，而符合报考驾照的适龄青年后续乏力，造成了襄阳报考驾照人数锐减。

“除了本地新增力量不足，外地驾培行业发展对襄阳市场的冲击也是主要原因之一。”市运管局行业培训科科长颜巍表示，前几年虽然本地学驾照市民减少，但因襄阳驾校和考场数量较多，收费也比其他城市便宜，吸引了众多广州、上海等外地学员来襄考证。现在，随着外地考场建设工作推进，襄阳驾培行业在外竞争优势减弱，导致了来襄阳参加考试的外地生源减少。

车管和运管部门的观点得到了不少驾校经营者的认同。襄阳回隆驾校陶校长称，今年驾校较去年同期确实下滑幅度较大，主要原因是本地市场饱和、外来人口减少造成，现在学车主流人群是年轻人或学生群体。

连日来，记者走访了部分驾校训练场，因为时值暑假期间，学车学员相对较多，相比前几年“老中青”混杂的学员群体，目前学员年龄结构单一，基本以年轻人为主，其中不少是利用暑假来学车的高中毕业生和大学生。

成本不减学员减少驾校经营举步维艰

目前，襄阳共有驾校99家，各类教练车3000余辆，年培训能力30万人。以目前的市场保有量，仅能满足一半的培训能力，许多驾校高喊“吃不饱”。

据了解，2011年至2016年为襄阳驾培行业发展的顶峰时段，收费最高的时候为2012年，报考C1驾照的价格普遍在3200元左右，最高可达3500元。后来随着驾校越来越多，价格也持续走低，2016年时低至1700元左右，驾培行业的市场恶性竞争较为严重。2016年11月份，本报曾就驾校培训价格问题进行报道，许多驾校负责人表示经营举步维艰。

去年10月起，全市驾校报名费普遍上涨，C1驾照报名费从2300元左右，调整为手动挡3200元、自动挡3500元左右。对此，不少驾校负责人表示，成本主要集中在场地租赁、教练工资、车辆燃油损耗、考试费用以及企业管理开支，这些成本是固定不变的，甚至为了考场达标而增加成本。虽然报名费用上调了，但因学员人数减少，对驾校而言还是没有利润空间，很难经营。

在为经营发愁的同时，不少驾校负责人也为行业发展担忧。一业内人士坦言，目前不少驾校在“硬撑”或“吃老本”，如果经营环境持续恶化，驾校为吸纳学员采取“非常”应对措施，势必引起新一轮的恶性竞争。

突围“僧多粥少”困局抱团发展大势所趋

早在2016年4月，市运管局发布襄阳市机动车驾驶员培训市场投资风险预警公告，提醒广大投资者，培训能力明显过剩，驾培市场竞争日趋激烈，有驾校已开始出现亏损经营现象。近日，车管部门发布今年上半年相关数据时，再次提醒广大投资者谨慎投资。

驾培行业“僧多粥少”，如何实现良性发展？市运管局行业培训科科长颜魏表示，为了规范行业发展，运管部门每年都会对全市驾校进行综合考评，并将驾校评星对外发布，引导市民选择有资历、有实力、有信誉的驾校；常态化开展整治非法经营的“黑驾校”，以及违规“培训点”“挂考点”等行为，加强行业管理，进一步规范行业发展秩序。但是，市场经营行为还需要通过市场体制来改变，就目前情况而言，整个发展是大势所趋。

今年3月份，为推进襄阳驾培行业的健康发展，市运管局组织成立市驾驶员培训学校协会，依托行业协会的力量规范行业发展。

市驾驶员培训学校协会、宗华驾校校长谢宗华表示，驾校多、学员资源有限、驾培市场已经趋于饱和，这是当前切实存在的问题。行业良性发展需要多方面努力，行业主管部门要加强对行业的管理指导，进一步规范市场经营行为，对违规经营行为实施大力打击；驾培企业也要加强自律，提升培训质量，做好服务工作，以优质服务赢取市场；还要遵循市场优胜劣汰的原则，淘汰规模小、服务差、信誉度低的企业，鼓励行业资源整合，共同发展，合作共赢。