珲春：口岸通？边贸兴（壮阔东方潮？奋进新时代——庆祝改革开放40年）

吉林省的边境小城珲春市，近海不靠海，“海鲜经济”却异常红火，堪称“吉林省最具海洋产业特色的城市”。

“去年，企业进口鲜活帝王蟹2600余吨，最多时一天能运50多吨，行情好的话，当天就全部售出。”王金东是珲春较早从事海产品贸易的进口商。近年来，随着堪察加—扎鲁比诺—珲春水产航线日趋成熟，运输时间上的优势，让王金东的企业得以迅速成长。

从零起步，短短几年，珲春海产品加工业已发展到年产值逾90亿元，带动8000人就业。“珲字号”水产品品牌越来越响，珲春成为远近闻名的“海产城”、东北亚地区重要的海产品加工集散基地。

口岸通，边贸兴。沿边通海，走好开放路、打好开放牌，小城珲春正呈现蓬勃发展之势。

内外联通 挺进“深海”

“雁鸣闻三国，虎啸惊三疆。”地处中俄朝三国交界处的珲春，作为吉林省的东大门，长吉图开发开放先导区前沿，是吉林对外开放的重地。

放眼海洋，靠近中俄朝韩日五国水路相通的“关键点”，珲春是我国通过陆海联运从水路到日本西海岸乃至北美、北欧的最近点，更是直接进入日本海的唯一通道。

目前，珲春拥有对俄、对朝公路、铁路口岸共4个。这些口岸周边分布着俄、朝10余个港口，珲春成为吉林实施“借港出海”战略最为关键的一颗“棋子”。

建好大通道，带动大开放。珲春从口岸、公路、铁路、港口和航线等全线发力，强化互联互通基础设施建设。

自上世纪90年代起，珲春累计投资11.5亿元完成各口岸基础设施建设任务。目前，珲春各口岸面貌发生了翻天覆地的变化：“一站式”高效通关常态化运营，年通关能力过客230万人次、过货700万吨……

相继开辟珲春—俄罗斯扎鲁比诺港—韩国束草客货混装航线、珲春—邻国港口—中国上海（宁波）内贸货物跨境运输航线……借港出海、陆海联运、跨国铁路运输，近年来，珲春全力挺进“深海”。

如今，珲春的圈河大桥全面通车，民用机场、高等级公路、珲春至东宁铁路等项目稳步推进，有“东北最美高铁”之称的长珲城际铁路年运送旅客500余万人次。

打破内外通道“通而不畅”的瓶颈，珲春“外通内联”综合立体交通网络加速形成，全力建设便捷高效的大通关环境，构建陆海联运大通道，互联互通越来越顺畅。

“四区”建设 平台升级

水产航线的开辟，让来自韩国、俄罗斯、日本等国家的冰鲜海产品直接进口到珲春。如今，海产品加工业成为珲春新的经济增长点。

“公司已建立起固定的客户群，现在海鲜月进口量达到200余吨，还有进一步上涨的趋势。”王金东打算今年新建超低温冷库和加工厂，成立自己的跨境运输物流公司。目前，在珲春国际合作示范区水产工业园区，78家水产品加工企业，116家水产品贸易企业及400多家个体工商户不断发展壮大。珲春的水产业正向百亿级产业冲刺。

全力推进边境经济合作区、出口加工区、中俄互市贸易区和国际合作示范区“四区”建设，珲春不断提升综合承载能力，深化区域国际合作。

如今，珲春完成中俄互市贸易区转型升级，边境小额贸易全面放开，电子交易平台上线运行，第三方结算和商品展示交易中心投入使用；推动国际合作示范区与朝鲜罗先经贸区合作共建；吸引韩国浦项、现代两大集团投资建设浦项现代国际物流园区……

运用好国内外两个市场、两种资源，珲春探索国际合作新模式，谋划建设对俄跨境园区，搞活边境贸易、转口贸易和服务贸易，努力实现与周边地区联动发展，全面打造区域互动、优势互补、利益共享的国际合作新高地。2017年，珲春边境经济合作区全年实现地区生产总值79.4亿元、同比增长5%，工业总产值260.9亿元、同比增长16.9%，全口径财政收入5.7亿元、同比增长17.2%。

项目跨境 产业外向

眼下，珲春正迎来跨境旅游高峰。在中俄珲春公路口岸，记者见到44岁的俄罗斯游客塔吉娜，这是她今年第二次到珲春。

“喜欢这里的美食、美景和温泉，到珲春至少要住两个星期。”说起珲春，塔吉娜一脸兴奋，直言想买套公寓常年生活在这里。

“最多的时候，一天大约有3000名俄罗斯游客通关。”该口岸边检站站长朱超峰介绍。去年，珲春各口岸过客86万人次，作为东北亚旅游目的地城市正形成“磁场效应”，旅游业已成为全市经济发展的新亮点。

在中俄珲春铁路口岸，汽笛声由远及近，满载货物的俄罗斯列车缓缓驶入。随即，入境联检快速进行，换装作业有条不紊。去年，该口岸进出境货物量约280万吨，实现双向、多品种进出口常态化。

“2014年仅有61万吨的货量，现在每年增长率在50%以上，品种由单一的煤炭增加到板材、化妆品、食品等20多个品种。”珲春海关驻车站办事处主任咸永学说。去年，珲春市各口岸过货量331.4万吨，同比增长16.6%；外贸进出口总额14.5亿美元，同比增长7.2%。近年来，珲春市外贸进出口总额增速持续保持在全省前列。

着力建设国际木材交易中心，东北亚木制品贸易集散地正在逐步形成；推动实现铁路口岸冰鲜海产品进口，切实提升外向型经济核心竞争力……以“四区”建设为平台，珲春能源化工、有色金属、海产品、木制品、纺织服装五大产业向百亿级迈进。

以经济外向度高、拉动力强为特色的跨境项目合作，让珲春焕发出勃勃生机。据统计，2017年，珲春边境经济合作区新进驻企业32家；出口加工区实现进出口贸易额7亿美元；互市贸易区实现边民入区5.3万人次，贸易额5.93亿元，同比增长11.8%。

《 人民日报 》（ 2018年08月10日 01 版）