武汉电视问政期中考：市民忧心食品安全 四部门说“不归我管”

图为：惠民资金“睡大觉”

图为：食品安全到底该谁管

　　楚天都市报记者王荣海李庆 叶文波见习记者陆缘孙婷婷 摄影：楚天都市报记者邹斌

　　只要不出事，宁可不做事，惠民资金“睡大觉”；市民投诉夜市食品安全，四个部门都说不归自己管。昨晚，武汉电视问政期中考最后一场举行，考问党员干部基层工作作风问题。多个区基层干部不作为、不担当行为被曝光。

　　不出事也不做事 惠民资金“睡大觉”

　　【暗访短片】

　　东湖风景区新磨山社区内有一条村湾小路，没有路灯，夜间出行十分不便，附近的居民说，多年反映无果。“没有资金肯定不能安路灯。”在居民们看来，无法安装路灯，是钱的问题。

　　巡查员调查却发现，在同一时间段，该社区的惠民资金却在“睡大觉”。去年，该社区20万元的惠民专项资金，截至同年11月，支出不到6万元，使用完成率不到30%。

　　类似的情况，也发生在东湖风景区鼓架、湖光村等6个社区。其中，最低的使用完成率仅20%。一方面是群众有需求，另一方面，却是惠民资金有钱不用。新磨山社区党支部书记方大银说：不晓得怎么下叉，不晓得怎么用。

　　巡查员调查发现，一些社区群干反映，项目报账难、手续太繁琐等多种原因，导致惠民资金使用不畅。除了这些原因，有的社区群干也道出了该花的钱不敢花的顾虑所在。鼓架社区党支部书记桂正燕直言：怕用错，用错了肯定要受到组织处分。

　　【问政现场】

　　这样的问题是个性还是共性？青山区区委书记苏霓斌坦言，这样的问题，在很多社区都不同程度存在。硚口区区委书记景新华说，硚口区也有这样的问题，这说明政府惠民资金使用的规定与基层百姓的需求存在脱节。

　　东湖风景区工委书记黎东辉表示，这个问题很普遍，去年全区大部分社区惠民资金的使用率在20%—30%之间，这个问题反映出基层社会治理中的新情况：监督管理和要求更高更严了，为了把它管好却管死了。到底如何把干净和做事、廉政和勤政结合起来，制定制度的出发点是为了让惠民资金更快更好的用出去，而不是让它趴在账上。

　　武汉市委常委、武汉开发区工委书记胡亚波认为，惠民资金睡大觉的问题，反映的是基层干部不敢为、不会为的问题，问题虽在下面，但根子在上面。要解决这个问题，要为那些主动作为、敢于担当的基层干部撑腰鼓劲打气，也要认真研究如何让惠民资金简便易行，让大家“会为”。

　　市民忧心食品安全 四部门都说“不归我管”

　　【暗访短片】

　　有市民投诉，夜市食品种类多，但是对食品安全问题心存疑虑，不知道是否有相关部门监管。

　　7月4日晚上7点时，巡查员来到江汉区北湖夜市探访，这里有不少摊位在售卖各种食物，有些食物直接摆放在露天环境中，没有密闭措施，有些摊主直接用手接触食物。同时，这些摊位均未悬挂食品经营许可证等相关证件。有执法人员在收管理费。

　　一位摊主告诉巡查人员，夜市有人管，要交一笔管理费给城管，工商来检查就会让其提前歇业。

　　这些食品摊贩到底该谁管？又是怎么管的呢？巡查员来到相关部门了解情况。江汉区工商局第三工商所一位刘姓负责人表示，主责在街办事处，不归工商局管。而江汉区北湖街夜市办的负责人说，下班以后，他们便不负责管理夜市了。针对食品安全监管问题，江汉区食药监局第三监督所一位负责人透露，这个夜市能经营什么，城管也没有说明。江汉区城管执法大队北湖中队一位工作人员向巡查人员表示，夜市一直是街道在管理。

　　【问政现场】

　　看完短片，现场发出了疑问，这个问题到底该谁管？问政现场也起了争议，汉阳区区委书记马泽江认为属于食药监局负责。洪山区区委书记杨泽发主张，各个部门都应牵头，各个部门都应该把这件事情解决好。江汉区区委书记张俊勇表示，短片中涉及的四个部门都有责任。城管应当主责，如果发现有占道经营行为，城管可以提请工商、食药监局一起执法。工商、食药监局发现了问题也可以邀请街道一起联合执法。说到底要有担当。

　　工程款被村支书冒领 建房前要给他塞钱

　　【暗访短片】

　　去年底，江夏区山坡街某施工公司负责人彭某多方投诉，在2010年4月承包了跃进村道路施工改造工程，8800元工程款一直没有到账，只是在2011年1月由时任村委会主任李明安打了一张白条。2017年底，彭某意外得知他的工程款早在2011年7月就已报销下来，但被他人冒名顶替领走了，冒领这笔工程款的正是当年打下欠条的村委会主任李明安和村会计方先海。然而，山坡街财政所负责人反问：“怎么弄得清楚，四十多个村，你怎么知道他是真的还是假的呢？”

　　在蔡甸区大集街西板桥村，也有村民向巡查员实名举报，在这里建房除了走正常的审批程序，去年还需要多走一个“程序”：那就是向该村时任党支部书记、村委会主任杨光明塞钱。村民钱婆婆说：“不给钱，村支书就不批准。”就在巡查员准备向村民了解更多情况时，该村村委会一位工作人员给了巡查员一个提醒：不要让村民对着镜头说这些话，因为村里杨家势力大，担心对钱婆婆不利。

　　巡查员了解到，杨光明在任西板桥村党支部书记、村委会主任期间，收取建房户资金4300元。按照相关规定，村民提出新建住房的申请，需要通过村委会集体商议决定，为什么只要给村里的“一把手”塞钱，就能通过审批呢？大集街西板桥村党支部副书记李胜初解释说，农户写了申请交给杨光明，他就在申请上面审批，审批了就交给主管部门。

　　【问政现场】

　　江夏区委书记王清华说，村级财务应由街道办事处财政所负责管理，对于街道财政所工作人员认识错误、工作履职不到位情况，回去后将严肃问责。

　　蔡甸区委书记陈新垓认为，短片反映的问题是基层党员干部“吃拿卡要”的作风问题以及在群众身边的“微腐败”问题，已经严肃查处短片中的村支书杨光明，给予其留党察看处分。陈新垓还表示，村支书“一支笔”管审批是不对的，要让权力在阳光下运作。