开创融合新格局 探索发展新路径——推进粤港澳大湾区建设一年间

2017年7月1日，习近平总书记在香港亲自见证国家发展改革委和粤、港、澳三地政府共同签署《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》。一年多来，“粤港澳大湾区”成为备受关注的热词，中国南方这片活跃度极高的经济热土，又以崭新姿态吸引了各界关切的目光。

互联互通为大湾区“通脉”

粤港澳大湾区建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略。习近平总书记在党的十九大报告中指出，要支持香港、澳门融入国家发展大局，以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点，全面推进内地同香港、澳门互利合作，制定完善便利香港、澳门居民在内地发展的政策措施。

港珠澳大桥是粤港澳大湾区基础设施互联互通的标志性项目。此外，广深港高铁香港段计划三季度正式通车，在西九龙站实施“一地两检”安排及内地口岸区建设工作已进入尾声;莲塘/香园围口岸、粤澳新通道(青茂口岸)等项目也在加快进行。广东省发展改革委已启动《粤港澳大湾区城际铁路建设规划(2020-2030年)》编制工作，未来大湾区将建成“一小时城轨交通圈”。

除便利交通措施外，中央过去一年出台了一系列便利港澳居民在内地发展的政策措施。人流、物流、资金流的高效互联互通，是粤港澳大湾区建设发展的基础性要素，一年来取得的显著进展是大湾区建设的早期收获，已经使三地尤其是港澳同胞受益。

创新合作为大湾区“充电”

一年多来，从青年人才创业到高校联合科研，从产业园区建设到跨境项目投资，科技创新合作成为粤港澳大湾区建设的重要推动力。

中国国际经济交流中心产业规划部部长、粤港澳大湾区战略研究课题组组长王福强介绍说，广东已出台《广深科技创新走廊规划》，打造产业联动、空间联接、功能贯穿的创新经济带。目前，国家发展改革委正在编制《粤港澳大湾区国际科技创新中心建设方案》，为粤港澳科技创新合作进行顶层设计。

今年2月，香港特区政府财政预算案首次为发展创科额外预留逾500亿港元，用于基础设施建设、科研合作、培育初创企业、推动产业发展等。特区政府计划5年内将研发总开支大幅增加到每年约450亿港元，在GDP中所占比例由0.73%提升至1.5%。

科技部、财政部今年5月出台规定，鼓励港澳高校和科研机构参与中央财政科技计划组织实施;深圳和香港在落马洲河套地区共建“港深创新及科技园”;推动港澳高校对接广东科技成果转化，6所香港高校在深圳设立72个科研机构;粤港联合创新资助项目达151个。

创新机制为大湾区“定盘”

过去一年间，国家发展改革委会同有关部门与粤港澳三地，落实《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》，共同推进相关工作，尤其在合作机制上进行综合协调。通过创新合作机制，卓有实效地形成合力，推进高层次融合，是大湾区建设发展的重要保障。

数据显示，粤港澳大湾区面积约5.6万平方公里，人口约6800万;2014至2017年，粤港澳大湾区GDP实现“四连增”。广东省社会科学院发布的《粤港澳大湾区建设报告(2018)》则指出，粤港澳大湾区除突出的区位和产业优势外，“一国两制”制度优势更是独具一格。

回顾一年来的建设成果，有理由相信，一个崭新的、充满活力的大湾区和城市群，必将成为活生生的现实图景。（据新华社北京8月14日电）