大道进村庄 40年来恩施州农村公路通车里程翻了12倍

40年前，恩施州通车里程约为1400公里，通村公路寥寥无几；40年后，全州农村公路通车里程达17221公里，其中县道857公里、乡道4381公里、村道11983公里，全州所有的建制村都通了公路，都通了客车。40年来，全州农村公路通车里程翻了12倍多。

公路的畅通，改变的不仅仅是村民的通行条件，更开拓了村民的视野，鼓了村民的腰包。连续多日，记者进行了踏访，实地体验了那些蜿蜒曲折的致富路。

同住一个村，走路两小时

一座山，将一个村分成了前村和后村。一个村，因为不通公路几乎与世隔绝。它，就是鹤峰县铁炉乡渔山村。

从州城出发，3小时车程到达鹤峰县城，转乘中巴车，3个小时车程到达铁炉乡集镇，再从集镇出发，沿着平坦蜿蜒的村级公路，约1个小时的车程后，终于到达渔山村。

以前，渔山村后村村民就靠索道出山。

如今，通往渔山村的道路已被硬化。

“我没想到，在我有生之年还能看到村里通公路，而且是水泥路。”陈才柏今年78岁，曾担任过渔山村的书记。谈到村里的发展，他觉得自己可以说上一天一夜。

陈才柏本是渔山村前村人，成家后就搬到了后村。成家后，陈才柏就很少回家，不是不想回家，而是离家太远。尽管同住一个村，可是从后山到前山没有公路，要回家就必须翻过一座不知名的大山，这需要两个小时。所以，除非是过年或者父母生日的时候才回一趟家。

如果要去30公里外的集镇赶集，那就更难了。“通常天刚亮就得出发，我们男人走得快一些，天黑之前可以回来。而村里的妇女们就可怜了，特别是那些得带着娃儿赶集的妇女。因为路上需要走走停停，早上出门时她们还得带上火把，晚上回来得有火把照亮。”每每回想起那些翻山越岭的日子，陈才柏都是感慨万千。

为了方便出行，1997年，县里相关单位为村里架起了一条索道。那时候，整个索道只有上下两根长约千余米的铁索，一个铁皮做成的“缆车”，几根木板，一台柴油机。后村200多户村民就靠索道出山。

“下面是600多米的河谷，一般人站上去都腿软，可通过这个索道只需要10来分钟就可以到达对岸的一个集镇，所以村里大多数人都愿意坐这个。”张新建是当年的索道工。

2013年，医生侯立新在渔山村为党滴村民义诊时看见村民出山难，将自己做心脏手术的10万元无偿捐出，为村民们加固了索道。为了纪念侯立新，村民为该索道取名“立新索道桥”，还立下了功德碑。

2017年，通往后村的公路终于硬化了。村里的老老少少都兴高采烈地放鞭炮庆祝。

“盼了几十年了，没想到到老了还能看到村里通水泥路。”陈才柏认为，村里通路对于他们这些老年人来说意义尤其不一般。

17221公里！恩施千村飘玉带

事实上，“索道村”通公路只是恩施州“村村通”建设的一个缩影。说起农村公路建设，不得不说说王光国的故事。

“左有石柱河，右有洋芋河，前面梯子河，后面大山坡，祖祖辈辈像骆驼。”在建始县龙坪乡店子坪村，这首民谣不知流传了多少年、多少辈。“打杵子，背篓子，卖头猪还得3人抬轿子。”这是店子坪村村民十几年前出山的真实写照，他们去一趟集镇，只能用脚丈量，翻山越岭来回三四个小时。长期以来，店子坪村村民上学、就医、赶集都只能沿着洋芋河峡谷两岸悬崖峭壁上的古盐道前往15公里以外的高坪集镇。

店子坪村人曾经一年四季出行离不开打杵子、背篓子，在河对岸一看见拿这两样东西的人，人家就说“那是店子坪村的”。修路，是村里唯一的出路。店子坪村党支部书记王光国发誓要把路修通。

7年时间里，王光国带领村民历尽艰辛、曲折和苦难。身挂悬崖打炮眼，脚踩云梯心也慌。为了公路早修通，男女老少齐帮忙。那种战天斗地、不惧苦累甚至生死的场面至今让人难忘。

2011年，最终在悬崖上凿通了7.5公里的出村路，如今这条路已经成了红色教育路、绿色旅游路。崭新的进村公路延伸到每家每户，新架的店子坪大桥贯通南北，开着车子从村里到集镇也只需半小时。

“现在公路通了，桥架好了，产业发展起来了，搬出去住的人又搬回来了。”王光国说。

如今的店子坪，“水泥路，灭蚊灯，自来水，还有太阳能，俨然村中的城。”要不是周围绿树葱郁，高山环绕，置身其中，很难想象这是一座与世隔绝的小山村。

如今，随便前往恩施州任何一个乡镇，都可以看到通往农民家门口的公路，都可以乘坐通往各个村里的客车。结束了以前肩挑背扛、起早贪黑赶路的日子，如今村民们的出行真正实现了“坐车日行八万里”。

“今年全州农村公路建设的主要目标是完成农村公路固定资产投资24.44亿元，建成农村沥青路、水泥路4000公里，砂石路1000公里。”采访中，州农村公路管理局相关负责人表示。

据统计，至今为止，我州农村公路通车里程达17221公里，其中县道857公里、乡道4381公里、村道11983公里，全州所有的建制村都通了公路，都通了客车。40年来，全州农村公路通车里程翻了12倍多。

“村村通”美了乡村，富了农民

“村村通”，通的不仅是那最后一公里，更是疏通了市民的观光路和村民的致富路。

一条丝带般的公路蜿蜒盘旋在山间，远远望去，这条公路就像挂在悬崖上，人称“壁挂公路”。这条神奇的“天路”就是恩施市新塘乡双木公路（双河至木栗园），全长约20公里。该公路途经名为扯根坡的大悬崖，长约4.4公里，海拔1600多米，双河、木栗园两地海拔落差800多米，进入木栗园村的公路是由人工在峭壁上炸出来的7个Z字形弯和13个回头线组成，仿佛“从天而降”。

这段路就连当地司机开车经过，也要小心翼翼，降低车速。现如今，这段路已经成了一条让人赏心悦目的景观路，经过这里的人，常常不由自主地拿出手机或者相机拍照。前几年，有越野爱好者们驾驶160余辆吉普车穿越这条路，体验速度与激情。

现在，每年都有摄影爱好者到这里进行摄影创作，很多作品都在大刊大网上发表，也吸引了更多的人前来骑行、观光、采风、创作。

木栗园村村民谭恩返乡创业，成立了中药材专业合作社。7月16日，骄阳似火，满头大汗的他正在“壁挂公路”边的龙潭洞焊铁架，他和几个村民都希望借助“壁挂公路”的美名，把龙潭洞这一景点开发出来，把当地的旅游发展起来。他告诉记者，这条“壁挂公路”不仅解决了周围村民的交通问题，也吸引了不少游客到附近的农家乐游玩、消费，为当地群众增收带来更多好处。

尝到“村村通”甜头的何止木栗园！

为了把利川佛宝山建设成一个优秀的旅游目的地，2014年，原佛宝山公路完成改扩建。佛宝山旅游公路全长9.84公里，设计等级为山岭重丘三级公路，全程在天然氧吧里穿行，悠闲、惬意、安逸。晨雾的缭绕中，公路显得气象万千，林海、云海、雾海又为这条旅游公路增添了更多的魅力。

利川市汪营镇街上的居民邓洁对这条路的改建赞赏不已。改建前，有一次她和朋友开车上佛宝山玩，回来的时候，天降大雨，原来的土路被水冲毁，车开不过去，被迫在山上村民家借住一晚，第二天把路填好，才下了山。“现在这条旅游路改成了柏油路，路好走了，安全了，也更漂亮了。”她说。

每一段历史的印记，穿透岁月的折痕，毫不褪色；每一次革新的转折，跨越历史的时空，历久弥新。到2020年，我州基本建成路网结构优化、体制机制顺畅、安全保障有力、生态环境优美、服务运输优质的农村交通体系。向先明展望农村公路建设前景时说。

公路建设大事记

1994年7月，广州军区南方医院副院长谭学栋和广东省花都市政府办公室主任曾维煜筹资10.8万元，新修巴东白鸠坪村至松林9公里的乡村公路。县交通局无偿为该路设计。

1997年9月，州委、州政府首次召开县市长、计委主任、开发办主任、财政局长、交通局长、乡镇长参加的全州乡村公路建设会议决定实施“双七”（1997年至2000年完成700个村7000公里）乡村公路建设计划。

1999年8月下旬，建始县交通部门与三里乡政府一道，建成全州第一条村级等级公路油路。

2004年3月，州公路局组织各县市编制《全州农村公路规划图集》，2005年5月中旬完成修编并正式出版。

2005年11月，国务院办公厅下发《农村公路管理养护体制改革方案》，用于农村公路养护工程的资金水平不得低于以下标准：县道每年每公里7000元，乡道每年每公里3500元，村道每年每公里1000元。农村公路养护资金的主要来源为公路养路费、财政和中央转移支付投入。

2007年，全州开通农村客运线路111条，运行班车282辆，共4391个座位。全州88个乡镇通车率100%。

2513个行政村中664个通达班车。2008年6月，州人民政府印发《恩施州农村公路管理养护体制改革实施方案》。7月，恩施州被交通运输部确定为农村公路建设示范工程单位。

2010年8月，全州农村公路建管养推进会在来凤县召开，来凤县率先在全省创建“四位一体、六自一无、八制管理”的农村公路建设模式，率先在全国建立农村公路公益性岗位养护机制。

2014年10月，恩施市被省交通运输厅列为全省7个“村村通客车”试点城市之一。11月20日，恩施市加快推进农村客运发展动员会暨“村村通客车”启动仪式在新塘乡开幕，亦标志全州“村村通客车”试点工作正式启动。

2015年10月，《恩施州农村公路条例》正式实施。

2016年1月，州农村公路管理局挂牌成立。