绿色与智慧——专访雄安新区负责人

2018年3月，忙碌了一夜后，建设中的雄安新区临时办公区迎来日出。

2017年11月，陈刚（左一）在雄县视察冬季取暖工作，并与群众交谈。（刘向阳 / 摄）

4月14日，中共中央国务院对《河北雄安新区规划纲要》作出批复，同意实施这一规划，雄安新区迎来高标准建设开局的起步时刻。 

就在此前不久，环视听记者实地探访这座有着120多万人口的活力之城，深刻感受到这片2000多平方公里土地上发生的巨变。  

一座蓝绿城 

自从人类进入工业时代，建设新城就有了一幅固定的画面：高耸的塔吊、林立的钢筋、轰鸣的机器、忙碌的工人，鼓荡着热气腾腾、拔地而起的力量。 

但在雄安，看不到这些。

雄安很安静。街道有些空旷；楼房有些陈旧；汽车不多，很少按喇叭；行人不多，走得悠然闲适。舆论场上有一个炙手可热的雄安，物理空间里的雄安却如此静谧。

这得益于从2016年筹划新区开始就出台的管控措施——新区不允许出现抢搭抢建、抢栽抢种，要严格依法管控，不允许增加一砖一瓦、一草一木。雄安新区管委会常务副主任刘宝玲参加了2016年5月28日河北省委有关新区成立的第一个小范围会议，6月初正式接到通知参与新区筹划，“将近2000平方公里的土地上，120多万人口，3个县，29个乡镇，557个村，说停就真的停了。” 

人、地、房的管控，都是为了“留下白纸好作画”，保住新区这片原生态。在雄安新区的规划出台之前，唯有一件事可以干，就是环境建设。

这才是大手笔所在——先治理环境，后建设。

10万亩造林计划在雄县铺开了。它是造林项目，也是民生项目。雄县县委常委、农工委书记刘玉峰说：“腾退10万亩土地用于造林，这涉及1.2万多户家庭、8万多名村民的生计，补偿政策怎么办？有的土地还在承包期限内，土地政策怎么办？最后拿出的办法是：村民每腾退1亩土地，有1500元保底收益金，这是第一笔直接收入；腾退之后，村民出工参加造林，女工90元一天，男工120元一天，这是第二笔间接收入；林造好了，优先吸纳村民就业，从事管护、旅游、餐饮、服务工作，这是第三笔长远收入。”

造林项目还是民心项目。这10万亩土地上密布着4万多座祖祖辈辈的坟墓。迁居不易，迁坟更难。刘玉峰等人拿出了三种方式供村民选择：“第一种是年代久远的，自愿放弃，这占了相当大一部分；第二种是自愿不迁的，平坟深埋，种上树，让亲人永远安息在大森林里；第三种是愿意迁到统一规划的公墓里的，一口棺补偿1500元。”干部们带头迁坟或平坟，雄县公安局交警大队副队长王中生就主动迁走了岳父的坟；然后把工作做细，做到一家一户。整个腾退过程中，没有发生一起纠纷。“我们的乡亲勤劳朴实、深明大义，用实际行动支持新区建设。”刘宝玲说。

如今，10万亩平整的土地已在眼前，春风吹起，便能万物生长。今年一年之内，57种苗木将满栽于此，10万亩土地将披上绿色新装。而未来，雄安的森林面积将达到近百万亩。

8条白洋淀上游河流的治理在进行，1万多家“散乱污企业”一家不留地关停了；557个村庄和河道上的几百万吨陈年垃圾被清理出来，农民当上了环卫工人，垃圾日产日清，农村干净了；冬季取暖用洁净煤、用电、用气、用地热，再也不用劣质散煤……雄安的变化一目了然——不在高楼，而在天地，天变蓝了，地变绿了。 

蓝绿交织、清新明亮、水城共融，这就是雄安要构建的城市之美。  

一座智慧城

盛夏，安新县大王镇，雄安新区的核心地块，地质工作者顶着烈日施工。每10平方公里有一个200米深的钻孔，还有若干个100米深的钻孔。他们要调查地下水、浅层水温、地下空间、地质结构……建立一个四维地质模型，让雄安的地下变得“透明”，把水、电、煤气供应，灾害防护系统都放到地下去，把地面还给绿化、还给行人。

冬日的一大早，白洋淀湖畔的旅游东路上，一辆造型奇怪的扫路车悄然出现了，环卫工人老孙好奇地打量着它——车前面戴着几个摄像头，车头上顶着一个“小转盘”，车里面空无一人。老孙心想：它是怎么开的？怎么干活的？能扫得干净吗？这就是名叫“蜗小白”的无人驾驶扫路车，自动驾驶，自动清扫道路，效果毫不逊色于老孙的扫帚。

春天，一辆红白相间的小轿车驶上了空旷的马路，启动、加速、减速、转向。车开得如行云流水，而驾驶座上没有人。操作人远在20公里外，通过中国移动的5G网络“驾驶”着车辆。

这一年，种种新创意在雄安的街头巷尾露面了。从种下第一棵树开始，就给每棵树一个二维码，记录它有多高，是什么树种，从什么地方来的，什么时候种下去的；从设计第一栋建筑开始，就产生一个三维模型，不是为了好看，而是为了后期施工时，可以按照三维模型监督大家严格执行规划；智慧金融，刷刷脸，几十秒，钱就取到手了；还有智慧路灯、智慧井盖、智能停车……见得多了，雄安人对这些新创意也变得淡定了。

就连新区管委会的临时办公楼里，都有一个新鲜的岗位负责人：首席信息官张强。他和他的团队负责处理与雄安有关的所有大数据。一座智慧城市，已能看到雏形。

甚至在不久的将来，我们进入雄安，就能嵌入它的智慧网络中。新区管委会副主任张玉鑫描述了一个未来场景：“你来到雄安工作和生活，自然而然地被‘智慧’录入并有了属于你自己的身份码。你的工作、生活、学习、社交、守法、公益等都可以参加积分，分值会有许多用处。”

正是从这个意义上说，雄安变了，变化太大、太彻底了。这不再是工业时代里肉眼可见、轰轰烈烈的造城，而是数字时代里润物无声、日新月异的造城。 

陈刚，主政雄安的日子

2017年6月21日，中共河北雄安新区工作委员会、河北雄安新区管理委员会正式成立，陈刚出任新区党工委书记、管委会主任。

刘宝玲对环视听记者说：“你们知道陈刚一天能在新区、石家庄和北京之间跑多少趟吗？我们数过，四五趟。司机一早从石家庄开车送他来新区，8点接待重要的来访客人，边吃早饭边谈。9点坐高铁，一个多小时回到石家庄，参加10点半的省委会议。散会后高铁回新区，参加活动。下午司机开车送他回石家庄，参加省里的重要会议。到了晚上，又赶到北京，新区的规划还在紧锣密鼓地修改，专家们分组讨论，一张图、一条线、一个字地斟酌，和总书记重要指示精神对标，和国际标准对标，和中国特色对标，有时围着一张小茶桌能改一宿，困了他就站起来听大家讨论。陈刚并没有比别人多一分钟时间，劳累过度了也会病倒，醒来了还是惦记着赶回新区开会。”

刘宝玲认为，这既是陈刚扎实的作风，也是历史赋予陈刚特殊的重任。“对省里来说，他是省委常委、副省长，是参与决策人；对新区来说，他是工委书记、管委会主任，又是牵头落实人。怎样对接千年大计的规划和雄安新区的实践，他方方面面都要考虑到。”

新区管委会副主任张玉鑫，今年1月从上海浦东新区调任雄安新区后，大部分工作是参与规划编制。“新区规划里，浸透了陈刚对‘未来雄安’的思考。比如说，编制智能交通时，他会设想，应该规划一座什么形态的立体城市？地面上的路网应该是棋盘式的密集小路，用于人们的步行慢行；还应该有一个半地下、地下的路网，容纳通勤公交车、私家车以及今后的无人车，用于车辆的快进快出。这说明他牢记雄安新区的使命——要有效化解‘大城市病’。”

前不久，陈刚请张玉鑫帮他搜集一些资料，国内外关于控制性详细规划编制的标准、法规、制度、案例、成果等。“我们找了国内新区的规划，深圳的、上海浦东的、北京通州的；也找了国际上和雄安相似、滨海近湖的城市的规划，芝加哥的、洛杉矶的、多伦多的、哥本哈根的。他的视野非常开阔，博采众长为雄安所用。”张玉鑫认为，“雄安规划是一份跳出所有既有城市发展模式的规划，‘无改革创新，无雄安价值’，这是陈刚一直挂在嘴上的。”

陈刚曾对刘宝玲说过，每晚临睡前，脑子里就像过电影一样，把白天的工作过一遍，疏忽的细节和新的想法一闪过，马上又拿笔记下。“回放”和“检索”完毕，确无遗漏，他会进入自己喜欢的阅读时间。看书的习惯，他保留至今；所看的书，涉猎甚广。刘宝玲常常想，在陈刚的身上，能照见党的用人政策，“一个学者型的干部，也有其丰富的实践阅历；一个现代化的干部，又继承了党的优良传统”。 （人民日报中央厨房·环视听工作室  许陈静 )