应对银发浪潮：与其担忧“未富先老”，不如防止“未备先老”

  有必要从动态的视角看待老年人和老龄化问题，弱化对人口老龄化的悲观态度。

  应对银发浪潮：与其担忧“未富先老”，不如防止“未备先老”。4日举行的复旦管理学论坛上，复旦大学社会发展与公共政策学院彭希哲教授提出，在人口结构发展变化不可逆转的趋势下，老龄化正同全球化、城镇化、工业化、现代化等一道，成为重塑世界格局的重要力量。无论对世界或是中国，人口老龄化既带来艰巨的挑战，同时也是难得的发展机遇，中国作为历史发展悠久的大国，面对汹涌澎湃的银发浪潮，既要虚心学习先期老龄化国家的发展经验，更须结合本国国情、世情、社情、人情，探索有中国特色的人口老龄化应对战略与方案。

  2050年老龄化国家超160个

  数据显示，21世纪是全球人口老龄化的时代，继法国1865年第一个进入人口老龄化国家后，欧美日等发达国家和地区陆续进入人口老龄化社会。据统计，2010年全球人口老龄化国家为76个，预计2050年将超过160个。其中，中国人口老龄化进程最快，老年人口规模最大，面临的挑战最为艰巨。

  据预测，本世纪中叶，我国60岁及以上老年人口将达到4.87亿，其中80岁及以上高龄老年人口将达到1亿，相当于届时发达国家高龄老年人口的总和。

  彭希哲看来，人口老龄化已经成为中国社会的常态，它是一种不可逆转的趋势。预测显示，至2100年我国老年人口比例仍将维持在30%左右的高水平。在这一过程中，2015至2035年是老龄化增速最快、波动最大的时期，也是未来社会抚养比相对最低、老年人口结构相对最年轻的时期。

  “应对老龄社会的战略和战术储备应在此期间完成。从目前来看，影响这一目标实现的主要障碍不是‘未富先老’，而是‘未备先老’，”彭希哲说，现有制度安排对这些变化亟待更完善的结构化和系统性应对。