全方位多举措推动生态文明体制改革

  我市推行生态补偿政策成效显著，为全国首个开展领导干部自然资源资产核算和离任审计的城市

  “近几年空气污染成为了全民话题，我们要加强环境保护，建设一个更加和美干净的城市。”“要建设一个清洁、卫生、优美、文明的现代化城市，必须要提高城市环境卫生的综合水平。”“大气、噪音、水资源等环境问题得到妥善保护，我们的发展才能全面可持续健康发展，人民的改革获得感才会高。”......我市发动全民献智改革活动以来，如何更好地保护环境生态，建设更好的“生态市”引发热议。为不断满足全市人民日益增长的美好生活需要，近年来，我市全面推进深化生态文明体制改革，切实地守护“青山绿水”，增强市民改革获得感。

  ■我市生态补偿政策补偿标准实现“三连增”

  从2015年开始，我市在全省率先实施“统筹型”生态补偿政策，该补偿机制将依据镇区生态补偿综合责任，核算各镇区应支付生态补偿资金，通过市财政统筹划拨到各镇区，实现镇区间的生态补偿横向转移支付。也就是说，我市将各镇区的公益林和耕地与镇区面积的比例总体考虑，计算生态补偿资金，其中公益林和耕地较少的镇区做出补偿，反之则接受补偿。

  据市环保局介绍，该政策实施以来，耕地和林地的补偿标准已经实现连续三年递增。2017年全市生态补偿资金约为1.7亿元，市财政负担7700多万元，镇区财政负担8000多万元。其中共有石岐区、火炬开发区、西区、小榄、古镇、南头镇、东凤镇等7个镇区需净缴纳生态补偿金，其余17个镇区净获得生态补偿金。

  在该政策下，根据各镇区的生态公益林和农田面积、镇区面积，计算出每个镇区总的责任面积，其中生态公益林和农田总面积小于责任面积的镇区，要根据其缺口面积的大小缴纳生态补偿资金。“我们希望通过这个政策让那些为保护生态环境而牺牲发展机会的镇区，获得经济上的补偿。”中山市环保局相关负责人表示。