多地违法用海捅生态“窟窿” 有村民填海造地开大排档

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  近日，国家海洋局办公室回函环保组织自然之友称，三亚新机场人工岛填海项目涉嫌违法用海，国家海洋局已暂停审查该项目用海预审申请。在这背后，我国部分近海海域资源供需矛盾逐渐突出，开发利用与生态保护的冲突开始显现的问题不容忽视。记者近期在我国沿海部分省份调研发现，由于环评刚性不足、监管不到位、生态占补平衡难落实等因素，一些沿海未批先建、未围先填、未经批准擅自改变海域用途等违法用海并造成海洋生态环境损害问题时有发生，一些项目直接导致海岸侵蚀加剧，破坏岸段植被，造成显著的生态影响。

  有关专家表示，亟须完善当前海域的市场配置制度，对大规模填海造岛应充分论证和调研，将生态环境放在各项建设规划的重要位置，增强规划及后期建设的可行性、可持续性。

  违规围填海频发海域供需矛盾突出

  近年来，近海海域资源供需矛盾逐渐突出，一些沿海未批先建、未围先填、未经批准擅自改变海域用途等违法用海并造成海洋生态环境损害问题时有发生。

  截至8月底，海南省海洋渔业部门共收到国家海洋督察组第六组交办件107件，其中违规围填海案件19件，数量仅次于陆源污染案件。

  据了解，2012至2016年福建省查处违法围填海案件共195宗，主要违法行为是未批先填或边批边填。

  在南方某省份，某机场附近海域规划了一人工莲花岛，形状为由八片花瓣构成的莲花，计划建成临空产业园。由于超出海域使用权填海，该项目已于今年7月被叫停。记者通过无人机航拍发现，除已取得用海许可的莲花岛一期工程——最北面的两片“花瓣”完成填海外，周边还围填出数块大小不一的陆地，面积总和远超一期工程。

  在广东，惠州平海发电厂有限公司在华侨城海域实施电厂场地平整及护岸工程。广东省海洋与渔业厅所做的《行政处罚决定书》显示，2007年8月至2016年6月期间，该公司未经批准填海16.3947公顷。通过卫星地图历史数据对比可清晰发现，原本平缓的自然海岸线被填成了棱角分明的长方形。