湖南省政协常委会工作报告解读：履职为民的政协力量

　　中国访谈网1月13日讯（本网记者）   2020年1月12日上午，政协湖南省第十二届委员会第三次会议在湖南省人民会堂开幕。省政协主席李微微代表政协湖南省第十二届委员会常务委员会向大会作工作报告。

　　一年来，湖南省政协认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，着力凝聚共识，741名省政协委员参与专题调研1397人次、参与协商建言1546人次、参与专项视察606人次;提交提案1155件，其中集体提案115件。

　　报告指出，2019年是新中国成立70周年，也是人民政协成立70周年。湖南省政协坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，探索建设“三个基地”、扎实推进“双助双行动”、深入运用政协云、探索开展履职质量综合评价，全省政协工作更加紧起来、实起来、活起来，政协“两支队伍”干事创业的精气神进一步提振，务实智慧开放和谐政协建设进一步深化，为加快建设富饶美丽幸福新湖南注入了政协力量。

　　2019的“政协答卷”

　　坚持党的领导 始终保持正确政治方向

　　2019年以来，以习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九届四中全会、中央和省委政协工作会议精神为重点，省政协党组、主席会议、常委会先学一步、深学一层。协助省委出台关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见，推动中央、省委对政协工作的新部署新要求更好落实。

　　按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”总体要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全省政协践行“两个维护”的自觉性、坚定性不断增强。

　　开展“两个70周年”系列庆祝活动，生动讲述政协故事，弘扬奋斗精神，广泛凝聚改革发展的正能量。

　　坚持双向发力 提升助推改革发展成效

　　助推示范区对接大湾区融合发展。着眼湘南湘西承接产业转移示范区和粤港澳大湾区两大战略的对接，瞄准粤港澳所长，立足湖南所需，考察调研、高峰论坛、专题研讨一体推进。

　　助推产业转型创新发展。就“长株潭城市群引领创新型省份建设实现高质量发展”“推进民营经济发展政策落实与完善”等课题进行深入调研，并提出相关意见建议。组织开展“政协委员走进法院”视察活动，为营造更加公平稳定的营商环境汇智聚力、增信释疑。省纪委省监委主办“推进民营经济发展政策落实”等重点提案，将提案办理融入纪检监察工作，推动问题逐步解决。

　　助推美丽湖南建设。开展“改善农村人居环境”调研协商，针对农村垃圾处理、污水治理、“厕所革命”等工作提出对策建议。就“湘资沅澧四水源头地区环境保护”议题，组织政协委员、青年学子等开展踏察调研，从政策落实、污染防治、自然保护地设立等方面提出建议。服务住湘全国政协委员考察青海湖、三江源保护治理，建言我省“一江一湖四水”保护治理，为省政府出台洞庭湖水环境综合治理规划实施方案提供参考。

　　助力民生改善 推动政协工作提质增效

　　湖南省政协持续助力打赢脱贫攻坚战。在多年连续建言“精准扶贫政策的落实与完善”“教育扶贫”“产业扶贫”的基础上，围绕“推进我省健康扶贫政策落实”开展重点履职，召开专题议政性常委会议，从提高帮扶贫困患者的精准度、建强贫困地区县乡两级医院和村级卫生室、加强医疗人才队伍建设等方面提出建议。省委书记杜家毫对建议案作出批示。

　　改进微建议工作，微建议“云上提出、云下办理、云上回复”的制度不断完善，微建议、微协商、微监督联动机制更加成熟。创新开展微建议整合“打包”、线下协商、集中督办，积极推动“高铁便民”系列微建议成果转化，全国政协副主席杨传堂作出批示并推进办理。全省各级政协委员共提出微建议10811条，办理回复7501条，其中委员领衔督办104条，助推解决了一批群众身边忧心事烦心事。

　　修订提案工作条例，出台提高提案质量的实施办法。引导委员把功夫花在平时、把调研做到深处。针对重点提案开展第三方评估，以公开和评估促进提案质量和办理质量双提升。

　　不断深化政协云建设和使用。完成政协云二期建设，强化网络信息安全保障，深化履职板块整体联动，推动市县政协运用政协云履职均衡发展。

　　2020年的“政协作业”

　　2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是湖南政协工作持续深化、全面推进的重要一年。全年政协工作的总体要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻中央和省委政协工作会议、经济工作会议精神，坚定不移贯彻新发展理念，紧紧围绕湖南“全面小康决胜年”，深入推进“双助双行动”，深化政协云创新实践，全面提高工作质量，更好发挥专门协商机构作用，为湖南全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官凝聚共识、贡献力量。

　　巩固脱贫攻坚成果 持续助推湖南高质量发展

　　报告中指出，2020年，围绕巩固脱贫攻坚成果，要聚焦“落实社会保障兜底扶贫政策，建立解决农村相对贫困的长效机制”议题开展调研，召开专题议政性常委会议。

　　围绕康养产业发展、垃圾分类收集与资源化利用、饮水安全监管、校园周边摊点食品安全监管等议题，开展调研协商，实施民主监督，提出对策建议。

　　深化“三个一”扶贫行动，组织全省各级政协委员对“三个一”结对帮扶家庭进行集中全面回访，了解脱贫情况，听取意见建议，通过政协云提交“三个一”扶贫微报告，建立委员帮扶小组，对深度贫困家庭持续帮扶。发布“三个一”扶贫行动五年报告，对委员持续帮扶结对情况进行公开。

　　加强全省三级政协线上线下委员工作室联动值班，扩大委员参与面。加强微建议、微协商、微监督“三微”联动，推动现场协商议政与远程协商网络议政相结合。引导委员深入界别群众，做好反映社情民意信息工作。

　　推进现代化建设 提升政协履职效能

　　2020年，将进一步发挥政协作为新型政党制度重要政治形式和组织形式作用，建立完善政协与民主党派、工商联沟通协调机制，更好开展联合调研协商监督活动。

　　进一步完善履职质量综合评价办法和指标体系，加强日常履职的数据采集和管理，继续做好委员履职考核评价等工作，把评价组织和评价委员结合起来、自身评价和第三方评价结合起来，提高评价的科学性和公信力。进一步做好提案信息公开、提案办理协商、老委员咨询团评估等工作，在省政协主席会议成员、专委会领衔督办提案的基础上，开展省政协常委带队领衔督办提案工作，邀请省委、省政府领导领办重点提案，推动提案工作不断提质增效。以政协云二期上线为契机，进一步完善制度机制，拓展履职板块，加强数据运用，强化多级联动，确保安全规范运行。推动将区块链技术运用到政协工作中，进一步提升政协履职效能。

　　展望：在“中国之治”的湖南实践中彰显新作为

　　着力加强专门协商机构制度机制建设。完善的制度机制是发挥好专门协商机构作用的“牛鼻子”。健全协商制度体系。以落实党对政协工作的全面领导、发挥新型政党制度优势、双向发力融入履职等为重点，建立健全覆盖政协党的建设、履职工作、组织管理、内部运行各方面，权责清晰、程序规范、关系顺畅、运行有效的制度体系。

　　着力在深入协商中广泛凝聚共识。把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，通过协商出点子、出共识、出感情、出团结。把握凝聚共识的内涵。

　　政协是委员履职的平台，更好发挥专门协商机构作用，关键在于更好发挥委员主体作用。广大委员要秉持为国履职、为民尽责的情怀，把事业放在心上、把责任扛在肩上，不断涵养协商精神、增强协商能力，认真参与政协各项履职活动，自觉运用政协云联系服务群众、团结引导群众，努力做到谋事在政协、干事在政协、成事在政协。

中国访谈网编辑部责任编辑 华光