公共卫生公共安全的战略战术改变世界和未来

　　公共卫生和公共安全是人类生存的两个重大领域，而且问题的特殊性和人类应对的战略战术有很多共性，因此相提并论。

要健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。

　　2019年11月29日国家领导在中共中央政治局就我国应急管理体系和能力建设会议上强调

　　这就是应对公共卫生与公共安全突发事件共同的战略目标。

　　而要达到“真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前”的这个战略目标，战术上的重点就是“发现早、处置快”，早、快二字做足文章。

　　2019年岁末，公共安全问题突显。火灾频发成新闻热点，特别是高楼火灾，逃生难、救火难、外墙易燃保温层几分钟从2层烧到30层、私家车堵路被掀翻、一起火灾一家六口活活烧死……火魔成灾!肆虐人间!政府管理“痛点”“难点”凸显!

　　如何把这个公共安全问题“解决在萌芽之时、成灾之前”?如何实现“早发现快处置”?经调查发现，我们国家已经有多项发明创新，只要政府推动、制度创新、企业运作，完全有可能改变目前公共安全现状。

　　正在筹划这些重要的公共安全创新的推广应用，未料一个更大的、几乎压倒一切的公共卫生突发事件突然到来!成为首要议题。

一个公共卫生事件让世界百年之大变局提前到来

　　进入2020年，一个不明由来的新型冠状病毒突然侵入武汉。武汉没有抓住“早、快”，随即泛滥成灾!

　　新冠肺炎病毒，新型的、传染性极强的人类杀手!不知来历、不明真相，突然而来，几天夺命!没有特效药，更来不及研发制造疫苗!医院爆滿，人人自危，一时难以应对?

　　庆幸我们伟大祖国，有党中央习主席英明决策、亲自指挥，力挽狂澜!以我们国家的政治体制优势，调动全国医疗科技力量共同应对，同时，发挥强大的社会组织能力、凝聚力、号召力、全民动员，全国一致，以雷霆之势，在“早、快”二字做足文章。

　　“传染病”者，以传致染、以染致病。如何不传不染?运用我国传统哲理——隔离!

　　载口罩、居家、封村、封城!……早发现、早检测、早收治、早隔离……应收尽收、应治尽治……社区联防联控、志愿者服务到门……病毒遭遇“密不透气、滴水不漏”!直到“清零”!

　　之后疫情态势变化，又制定“外防输入、内防反弹”、“闭环防控”等等应对措施，切断一切可能的传播途径!使其难以致染，难以致病!

　　仅二个月扼制了危及全国的新型冠状病毒疫情，创造世界奇迹!同时为研发疫苗留出了“窗口期”。

　　这场与新冠病毒的战争，我们国家的战略战术方针在两条战线上展开：一条是医药卫生科学范畴，一条是社会管理科学范畴。

　　特别是在与新冠病毒斗争的前期，医药卫生科学战线困难重重，医务一线人员冒着生命危险在寻找对症药物，寻找治疗方法的艰难过程中抢救病人，被称为“逆行者”!而特效药、疫苗研发都需要时间，短期内跟不上!前期与病毒的斗争，实际上就是社会管理成为主战场，成为第一要务、重中之重!

　　我们国家以改革开放日益完善的政治体制、以拥有广泛的人民群众基础的领导层、以党中央一心为民的宗旨，形成强大的组织能力和动员能力，及时进行“武汉封城”!对病毒“抡逼围”，“缩小包围圈、集中火力打歼灭战”。

　　对全国而言，㧪制了病毒全国泛滥，实现了“把问题解决在萌芽之时、成灾之前”的战略目标。从而可以在全国开展有序的复工复产，使社会进入正常运行。

　　但是接下来，西方国家、特别是唯一的超级大国，面临危局，却完全呈现另外一派景象。仍持傲漫与偏见，更准确的说是傲慢与无知，白白失去我们国家承受的牺牲和损失、举国抗疫争取到的防疫窗口期，无视我们国家抗疫斗争的成功经验，隔岸观火、落井下石!自持优越、漫不经心。甚至明里暗里搞“群体免疫”! 所谓“群体免疫”，其代价就是“群体死亡”!就是穷人、老人、弱势群体的裹尸袋和万人坑。“特没谱”们把人民生命当儿戏，导致疫情扩散，逐个上演禍国殃民悲剧!少数国家领导人至今仍以“甩锅”为第一要务，

　　目前，全世界或受困于病毒的肆虐，或担心第二波疫灾，因为对付病毒的特效药和疫苗需要时间。

　　但是我们中国人民应该有信心，我们国家一心为民、优势明显的政治体制保证了应对病毒正确的战略战术!强大的社会组织能力可以保障先进的社会管理科学的实施，一旦有战，即可以举国之力、雷霆之势㧪制公共卫生突发事件于“萌芽之时、成灾之前”!

　　这实际上也是在特效药、疫苗研发应用之前，应用社会管理科学对付任何病毒的最快最有效的“特效药”和“疫苗”!可以使武汉都“清零”!我们中国人民有信心、有理由，只要胆大心细，可以安心投入正常的经济建设和社会生活。

　　至今病毒浩劫犹如世界大战!我们国家已经以人类命运共同体为宗旨大力支援世界各国抗疫斗争。与那些自持甚高的西方国家相比，高低立见!

这次的公共卫生事件也许将成为世界级历史事件，导致百年之大变局提前出现。

　　公共卫生事件之后，同为重要民生领域的公共安全问题必将重现公众视线和政府议事日程。

　　一个可以大幅减少火灾和死伤的公共安全创新和每年数千亿的重要供给侧

　　我们国家每年都有几十万起火灾、几千人死伤!是否也应该改变?事实证明：中国智慧、中国方案完全可以改变!

　　改变的战略目标也同样是“把问题解决在萌芽之时、成灾之前”!战术上的重点同样是“发现早、处置快”，早、快二字做文章。

一、解决建筑火灾人类困局的发明创新《灭小火智慧应急预案》

　　大家都知道，一旦发生火灾，就是立即报警，等消防官兵来施救!但是一个严酷的现实是消防队再快也赶不上火势蔓延的速度!而这个创新可以实现 ：一旦起火，一二分钟就有一支救火队自动赶到帮助扑灭初起小火!扼火灾于初起阶段，这也是国办相关《通知》的要求。实施方案：安全智联网十邻居灭火队。创新理念：发生火灾，“自救第一”，不是逃生，是自救、互救!这个《灭小火智慧应急预案》可以做到“早发现、快处置”、“把问题解决在萌芽之时、成灾之前”的战略战术目标。一旦实施，将可减少多少火灾和死伤?

二、解决世界难题的创新发明《高楼快速逃生滑梯》

　　早在2013年就有一个能让人群密集的高层建筑安全、快速、方便、省力、老幼皆宜逃生的发明专利《高楼快速逃生滑梯》制作成功，可以达到60层、3分钟、百多人、齐撤离!同类产品中性价比优势明显、国内外绝无仅有!而且是唯一的没有楼高限止的高层建筑逃生装置。 我们国家高层建筑有37万多幢，全球第一!这个关系高楼人生命安全、唯一有望破解世界难题、被媒体誉为“逃生神噐”的重要创新项目成功多年、证照齐全，并具备批量生产基础。德国、日本电视台都曾来采访录制节目回国播放，已有使用。但是目前我国市场上仍主推风险大、难度高、使用高度仅60、30、15、5米的楼外逃生器材!

三、高层建筑外墙易燃保温层难题的解决方案

　　几分钟就能燃遍全楼的高层建筑外墙易燃保温层难题，这也是政府的痛点难点。这个对高楼人来说像个定时炸弹一样严重的安全隐患，自2010年上海教育大楼死58人伤72人的特大火灾，直到最近央视报道重庆高层三分钟从二楼烧到二十三楼一样的严重安全威胁!拆是政府“难点”，不拆是政府“痛点”，进退两难、九年无解!

　　但是有一个创新的外墙喷淋技术可以在第一时间以外墙水喷淋阻燃火势蔓延，解决高层建筑外墙易燃保温层的难题。成本低廉、切实可行。

　　这些创新发明项目已经形成建筑火灾的整体解决方案，媒体赞誉为《中国方案》。例如可收可放的《高楼逃生滑梯》，2013年人民日报主办的《新安全》称：“为高层建筑逃生带来了新的曙光，将对我国建筑设计和消防法规修改产生很大影响”。英国《每日邮报》报道：“世界知识产权组织称其安全、快速、便捷、成本低廉，适合在高层建筑中推广”。国内外电视、报纸、网络众多媒体纷纷釆访报道、广泛赞誉为“逃生神噐”。国家消防产品合格评定中心经过严格审核检测颁给合格证书，准于全国推广应用。国家《消防标准汇编》将这些重要创新列入卷首彩页。

按照国家有关规定，涉及建筑及消防安全整体规划和布局的重要设施和项目应由各地政府统一领导组织实施。政府相关职能部门如建立不久的应急管理部门、住房建设部门都有责任帮助推广应用、齐抓共管。

四、《中国方案》重大意义

　　1)将大幅减少火灾和死伤。

　　2)以社会主义市场经济解决政府的“痛点”、“难点”。

　　3)问题导向、需求导向产生重要供给侧与改革新动能。

五、商业模式创新——保险2.0

　　1)项目十保险：顾前善后，长期服务。

　　2)解决公共灾害的管理机制。

　　3)创造每年数千亿的营收。

六、平安公益险

　　1)占90%股份的发明人将99%的盈利捐助慈善和公益。

　　2)参保人既为自己保平安也为社会作公益，满满的获得感、幸福感、安全感!

　　“大事难事看担当，逆境顺境看襟度”。

　　国办通知要求“涉及消防安全总体规划和布局应该由政府组织实施”，那么这个“涉及人民群众最关心最直接最现实的利益问题”公共安全重要创新必将会得到政府各部门履职尽责、齐抓共管，为人民造福，为社会主义新时期增添祥和的新气象!

　　中国管理科学研究院特约研究员 周妙荣