系统规范广场舞，要自律和他律相结合

  关于广场舞问题的症结及其对应的解决办法，其实社会各方早就不乏共识。这次通知可以说是对共识的再次强调，并将之上升为部门规则，为各地规范广场舞提供了一个行动方向。

  体育总局近日发布《关于进一步规范广场舞健身活动的通知》。通知提出，要严格规范广场舞健身活动行为，体育部门要及时化解在广场舞健身活动中产生的矛盾冲突。积极引导场地管理单位制定广场舞健身活动管理规范，不得在烈士陵园等庄严场所开展广场舞健身活动，不得通过广场舞健身活动非法敛财、传播封建迷信思想，不得因广场舞健身活动产生噪音影响周边学生上课和居民正常生活。（中国之声）

  “不得在烈士陵园等庄严场所开展广场舞健身活动”“不得因广场舞健身活动产生噪音影响周边学生上课和居民正常生活”，这是媒体在提炼这则通知时所突出的重点。的确，部门规章明确提出在某个地方不能开展广场舞活动，还属首次；而广场舞不得“扰民”，更是一直以来广场舞的焦点问题。但整体来看，这次通知最大的亮点，或许是在场地资源与规则的双重供给上，为广场舞的规范提供了较为全面的保障。

  通知第一条就明确提出，多措并举增加广场舞健身活动场地供给。其主要分为两个维度，一是在扩大增量上，要求将广场舞健身活动场地建设纳入城乡“多规合一”，纳入全民健身场地设施建设规划，纳入15分钟体育健身圈，与其他全民健身场地设施统筹安排；二是在盘活存量上，要求通过政府购买服务等方式，支持企事业单位、社会团体的体育场地向广场舞健身爱好者开放。

  应该看到，当前广场舞的场地之争、扰民问题突出，绝不能仅将责任推给“任性大妈”，其中一个很重要背景便是场地资源缺乏、公共空间不足。常识是，公共性的锻炼空间越小，越容易产生不同人群之间的“争地”现象，也不可避免加剧摩擦甚至冲突。因此，这次把扩大场地放在规范广场舞的举措之首，并从增量和存量上共同破题，无疑是对症下药。

  除了空间限制，广场舞问题突出，与规则的阙如亦有着直接联系。从现实来看，广场舞在地点、时间、音量等控制上普遍面临着“自律不足，他律模糊”的尴尬。一些冲突和争议，动辄陷入道德拉锯和口水战之中，既影响了广场舞活动与其他运动的和谐共处，也令广场舞及其活动人群遭受了一定的污名化。如此现实下，增强广场舞的自律与他律建设，让规则代替道德来为广场舞问题定纷止争，必不可少。

  关于广场舞问题的症结及其对应的解决办法，其实社会各方早就不乏共识。这次通知可以说是对共识的再次强调，并将之上升为部门规则，为各地规范广场舞提供了一个行动方向。只是，对其真实作用仍不可盲目乐观。一则，无论是广场舞场地供应，还是监管力量配置，都有赖地方和部门的切实投入，这考验的是相关方面的重视程度；二则，这一通知，只是体育部门在规范广场舞上的着力，而要对广场舞进行系统性规范，多部门协作和共治不可或缺。事实上，早在2015年，文化部、体育总局、民政部、住房和城乡建设部就联合印发通知，强调将合力引导广场舞健康开展，但效果似乎并不理想。希望这次能够告别“九龙治水”的局面，展现出实际效果。