收了几十年，每年上亿元！明天起 这几座大桥不再收费了

  “泉城”济南得名于“济水之南”，清朝咸丰年间黄河大改道，黄河从此由济水入海。所以济南城坐落在现代黄河南岸，黄河天堑的阻隔成为济南城区北上交通的一道瓶颈。

  1982年建成的济南黄河大桥是亚洲当时跨径最大的斜拉桥，也成为济南的一座地标。每经小编（微信号：nbdnews）注意到，济南黄河大桥从1984年起开始收费，距今已有32年。

▲济南黄河大桥位置示意

  据不完全统计，济南黄河大桥自1999年以来的10年时间内，收费总额累计已超过建造成本的10倍！

  11月14日，济南黄河大桥的收费权益方山东高速（600350.SH）发布一纸公告，宣布该公司对济南黄河大桥、滨州黄河大桥和平阴黄河大桥三座大桥的经营期限届满，从11月16日零时起，这三座大桥将终止收费！

新闻配图

  每经小编（微信号：nbdnews）注意到，2016年度这三座大桥的通行费收入合计1.25亿元！但考虑到山东高速去年收的通行费总计高达63.3亿元，难怪该公司有底气宣称，少收这一亿多也不影响业绩预期。

  公告宣布将不再收费

  11月14日下午，山东高速股份有限公司发布了《关于公司三座黄河大桥经营期限届满的提示性公告》。

公告截图

  这份公告提到：

  原交通部授予山东高速股份有限公司对济南黄河大桥、滨州黄河大桥和平阴黄河大桥18年收费经营期限，自1999年11月16日起至2017年11月15日止。

  2017年11月14日，公司接山东省交通运输厅、山东省公安厅联合通知：因收费期限届满，自2017年11月16日零时起，G104济南黄河公路大桥收费站、G105平阴黄河公路大桥收费站和G205滨州黄河公路大桥收费站终止收费。

  公司将根据上级主管部门统一部署，做好上述三座黄河大桥资产移交和收费设施拆除等工作，确保按时终止收费。

  上述三座黄河大桥2016年度通行费收入总计为1.25亿元，占公司通行费收入总额63.30亿元的比重较小，收费期限届满不会对公司业绩产生重要影响。

  据齐鲁晚报报道，济南黄河大桥的收费站也即将被拆除。

  收费效益远超成本

  每经小编（微信号：nbdnews）注意到，济南黄河公路大桥于1982年7月建成通车，被当地市民俗称为“黄河一桥”。这座雄伟的桥梁当时被评为济南“泉城十大景观”之一。

  大桥从1985年4月开始征收车辆通行费，至今已32年。1999年，山东高速股份公司的前身山东基建公司，经国家原交通部批准，取得大桥18年经营收费权，到2017年11月15日终止收费。

  按照2004年11月1日起施行的《收费公路管理条例》规定，东部地区经营性公路的收费期限最长不得超过25年。对此，山东高速相关人士此前对媒体表示，《收费公路管理条例》是2004年公布实施的，而济南黄河大桥收费是相关部门1999年批准的，“法律不溯及既往”。

  山东高速内部人士表示，济南黄河大桥收费的问题每年都会被炒作一次，但他认为，

  “我们仍将按照当初的协议执行。我们收费合法合规。”

▲济南黄河大桥（图片来源：视觉中国）

  根据人民网报道，从济南黄河大桥注入上市公司的10年左右时间，已经收费超过4亿元。如果不考虑货币利息，这已经是当初建设成本的10倍以上。这10年间，济南黄河大桥共计收费4.08亿元(不含2004年)。

  相关数据表明，济南黄河大桥在1998年、1999年及2000年的通行费收入分别为7688万元、7537万元和5928万元，共计2.12亿元。仅此3年，这座桥梁的收费就已经是建设成本5倍以上。

  根据济南时报等当地媒体报道，由于过桥要缴纳一笔费用，很多居住在黄河北岸的市民在进出济南城区办事时成本大大提升，这也影响到黄河北岸的经济发展。而且由于正规出租车司机很多不愿意跑这条路线，很多“黑车”司机蹲守在收费站外拉客接单。

  市民状告收费，大桥冠名权曾欲拍卖

  2008年3月28日，济南一位市民郑兆刚从黄河北返回市区通过济南黄河大桥时，被山东高速股份所设济南黄河大桥收费站收取车辆通行费10元。

  因收费站未能出示收费依据，郑兆刚以山东高速股份不当得利为由，一纸诉状将其诉至法院。

  一、二审法院审理认为，山东高速股份持有相关政府部门颁发的收费许可和收费依据，因此应该享有收费的权利。这起民事官司最后以郑兆刚两次败诉告终。

  2008年3月，山东高速方面拟将济南黄河大桥的冠名权进行拍卖。拍卖结束后，将采取“济南+冠名企业名称(品牌)+黄河大桥”的形式重新对大桥进行命名，并在主桥塔上和桥两端电子显示屏上对外公布。

  黄河大桥冠名权的拍卖，当时在济南市民中引起激烈争议。

  据河南日报报道，山东高速股份济南黄河大桥管理处负责人介绍，此次公开拍卖是在吸取其他地方经验基础上，根据桥梁运营管理需要而提出。拍卖冠名所得收入用于大桥维护和管理。

  作为地名管理部门的济南市民政局认为，黄河大桥属地名范畴，应进行属地化管理。济南市民政局区划地名处处长陈淑毅说，黄河公路大桥具有文化内涵，应保持名称稳定性。

  山东省地名研究所主任李炳印认为，公共设施属地名管理范畴。济南黄河公路大桥地名应由政府管理，而不是隶属山东省高速公路集团的大桥管理处。

  李炳印认为：“济南黄河公路大桥从1984年开始收费至今。作为公共设施，即使拍卖，其所得也应纳入地方财政，而非由拍卖方自行支配。”

  每经编辑郑直