援建汶川震区 此人竟敢发“国难财”：套取1000万

2008年，汶川地震，举国哀痛。

  重振灾区、帮助受灾群众尽快恢复到生产生活牵动着党中央和全国人民的心。当年，山东就组织各部门成立了援川办公室对接支援北川县。

  然而，在国家支持灾区重建的时候，作为“援建者”的张敏却利用职务便利套取了援建资金1000余万元。

  2009年，前期救灾工作基本完成后。为了重振经济，山东省援川办与北川县政府签订协议在北川县建设“北川—山东产业园”。

  根据两地政府协议，山东企业进入“北川-山东产业园”投资建设的，可无偿获得项目土地使用权，还可以获得固定资产建设投资总额20%的财政补助等优惠政策。

  11月15日，《法制日报》披露了张敏与杨英能“发国难财”的 操作细节。

  2009年，听闻“商机”的杨英能通过关系搭上了时任园区建设副组长张敏。在张的帮助下，杨先是零地价获取产业园区内14540平方米土地的使用权；后又上报了大量的伪造的发票和收据，拿到了685万元财政补助。

  山东省检察机关披露，在杨申请第二次财政补助时，北川县财政局明确提出了“收据、发票等真假难辨，存在明显的造假行为。”

  而正是那段时间代理审核组组长的张敏，不顾北川县政府的意见，强行通过了审查，使得杨如期领取了第二笔、总计一千余万的补助款。

  当时的工作人员回忆，张敏突然闯入讨论北川羽琨公司相关问题的会场，要求他们加快审核速度，尽快发放资金。

  后来，张敏又陆续帮其他三家入园企业申领了援建补助资金，并从中收取好处费55万余元。

  从汶川地震开始，杨便打起了“发国难财”的主意。据媒体报道，2008年，四川中盈实业（集团）有限公司全面制定并实施“灾后产业重建，地震灾区全覆盖”的企业战略。

  曾有媒体这样评价杨英能，“5·12汶川大地震后，他是最早倾尽所能投入灾后重建的民营企业家；4·20芦山大地震后，他又是最早将善举投向那里的企业老板。他的一生，似乎总是与苦难灾难紧密相连。”

  现在看来，与杨一生紧密相连的是“国难财”。

  天网恢恢疏而不漏，虽然距犯案已经过去8年。张敏、杨英能在今年年初纷纷受到法律的制裁：张敏犯滥用职权罪、受贿罪被判有期徒刑11年；杨英能犯行贿罪，被判处有期徒刑11年。