交通设施｜街道设计手册忽视用路人，或重蹈"宽马路"覆辙

  每一条路都应该与众不同，每一个交叉口都应是唯一的交叉口，这就像每座城市都有自己的传统，每位居民都很独特一样。道路的规划师、设计师的使命是了解居民和城市的出行需求，使路网能适应独特的城市和居民。技术的价值在于发现、预见、平衡和解决，而非靠理念来博取喝彩。

  这几年，国内出现越来越多的街道设计手册。在这些相似的街道手册里，偏好于完整街道、交通宁静化措施、慢行交通等一些泊来的或者中外合作的概念，试图将我们独特的城市，打造成心目中的“哥本哈根”。可惜，哥本哈根只有一座，东施效颦的做法，曾经是中国上一波城市化的遗憾。正在进行的这一波城市化浪潮，这些精彩但趋同的理念，会不会引导我们重新走入千城一面的怪圈呢？

  被忽视的用路人

  路网和道路的规划与设计，首先要给出用路人的画像，即都有哪些人在使用城市里的道路。

  在许多平原城市，电动自行车的使用者超过了总出行人数的20%，即便在地铁发达的一线或准一线城市，有些也超过了10%。从白天到深夜，街道上始终有穿梭的电动自行车。电动自行车的穿梭，是我国大部分城市的常态。这是雅各布斯在纽约街头从未看到过的现象，也是新城市主义者未曾考虑的因素。电动自行车虽在我国常见，但很少出现在国外街头，所以，在我国的一些街道设计手册里，也如其参考的国外版本一样，几乎不提及电动自行车使用者的路。因此，电动自行车不是主流规划与设计者心里的用路人。

  还有在街边跳广场舞的大妈和临沂街头暴走的中老年人，他们和他们使用街道的方式，也未进入街道设计手册里，成为用路人的画像。一些街道设计手册，在理念上偏好给予行人和自行车骑行者以照顾，但具体给出的指标和示例却与理念矛盾。譬如，仍然设置了跨越五六个车道的人行横道，或者允许机动车侵入非机动车的空间。理念和现实的分裂，可以在一本街道设计手册里充分体现。