官兵欢迎什么样的“材料”

  原标题：官兵欢迎什么样的“材料”

  南国深山，寒气逼人。11月上旬，火箭军某导弹旅刚刚调整组建的五营洋溢着浓浓暖意，一堂围绕学习贯彻党的十九大精神的宣讲辅导正在进行。

  “解渴”“过瘾”“原以为宣讲就是照本宣科，没想到既‘接地气’，又有新意”……听到官兵的称赞，参与宣讲提纲撰写的徐风芳心里感慨万千，这份材料一波三折的“出炉”过程，使他深切感受到旅党委转变作风纠治“五多”的真招实举，更感受到自己肩上沉甸甸的责任。

  宣讲提纲为何一波三折

  随着“脖子以下”改革扎实推进，徐风芳从连队指导员转岗交流到政治机关，成为负责思想教育的宣传科干事。

  党的十九大召开后，徐风芳就在琢磨：“要让十九大精神落地生根，关键是要深入兵心，我得提前着手准备一份宣讲提纲。”他找来过去的“模板”，密切关注网络上的最新解读、热点动态，很快就拿出一份初稿。

  果真，没过多久，该旅党委就接到了上级下发的关于“备战”宣讲的通知。得知消息，徐风芳动力爆棚，决心要打响“第一炮”。他马上修改完善之前撰写的初稿，第二天一早便摆上旅政委陈永华的办公桌。

  “十九大报告是鸿篇巨制、经典文献，我们不能简单地‘打包’塞给基层，更不能直接‘和盘’托给官兵。”看完提纲，陈政委语重心长地说：“宣讲报告过程中，一定要避免千人一面、千篇一律。如何深进去、跳出来，如何分中合、合中分，如何学而思、思而行，让官兵把报告学得入耳入脑入心？如何让‘当前和今后一个时期的首要政治任务’落实落细、见底见效？这些都是宣讲中应该深入思考、着重把握的问题。”

  回到办公室，徐风芳翻阅关于十九大精神的各种评论、言论，博采众长、引经据典，一份洋洋洒洒的宣讲提纲再次“出炉”。第二天一大早，徐风芳带着一颗忐忑的心敲开政委办公室的门。

  陈政委看完材料后，认为这份提纲依然和部队实际联系不紧，不能很好地帮助官兵理解掌握十九大精神。他先和徐风芳交流了自己学习十九大精神的体会，接着布置了两项任务：“一是把十九大报告原原本本学习3遍以上；二是到五营搞个调研，把这个单位组建以后的工作任务和官兵思想现状先摸透。”

  两天后，徐风芳带着满是标注的十九大报告和沉甸甸的调研成果，来到陈政委办公室。两个人一起拟制宣讲提纲，从标题到框架，从文风到语言，从数据到事例，处处充满新意。一天多过去，宣讲提纲正式“出炉”，徐风芳“望稿兴叹”：“一波三折，折得令人深思、让人服气。”

  文风话风必须越实越好

  最近，一条“推材料”的微信作品引发热议，该旅机关干部结合这次宣讲提纲的撰写对材料写作展开了反思。

  “这次起草提纲，真是收获满满！”徐风芳向大家谈起了自己的感悟，“只有把调研摸底的‘功课’做足，把总结归纳等‘内功’练强，才不会让‘一波三折’的‘囧事’重演。”

  徐风芳的心声，也是该旅不少机关干部共同的体会。“官兵以前经常抱怨文电太长，实际上是机关干部能力素质偏弱、调查研究不够，导致材料篇幅长、内容空，落实起来无从下手。”机关和基层经验丰富的参谋樊守功深有感触地说：“十九大报告三万多字，字字珠玑、句句经典，不仅能学习领会到很多新思想新观点，更是一份绝佳的公文范本。”

  “以前，一些干部认为讲话时间越长越显重视，材料篇幅越长越显现水平，追求观点工整对仗、段落力求字数相仿的‘概念话’‘四六句’，结果既牵扯了精力，又助长了不正之风。”宣传科干事张宇说，“在文风上，旅里着力纠治长篇累牍、废话连篇的八股文体。如今，想新鲜词、拼‘四六句’、写对仗文等现象越来越少，文风话风越来越实，更受官兵欢迎。”

  “材料不在长短，只要指导性强、深接地气，战士就爱看爱听爱信。”该旅发射四营指导员郑炜10月初刚从机关调整到基层任职，他说，“大家很欢迎有价值的指导式、通报式、经验式的公文，不喜欢在办公室动脑子、出点子编出来的‘空文’。”

  内外兼修根治“材料”顽疾

  为彻底根治顽疾，该旅党委精心筹划、狠抓落实，坚决向“材料多”问题说“不”。

  制定硬性规定，强化执行力度。对照《基层建设纲要》和上级机关下发的《严格控制“五多”问题16条措施》，修订完善《旅党委加强基层工作统筹制度》，细化明确党委会统好大项工作、首长办公会统好月工作、交班会统好周工作等内容，克服各自为政、政出多门等问题，严格规范起草文电、组织会议、下派工作组、检查评比等活动，保证工作循于法、秩序统于法、忙乱止于法。

  落实监督机制，从严追责问责。坚持每季度对发文的次数、页数，开会的次数、时长以及工作检查评比的次数等情况进行登记通报，出现严重超标情况要讲明原因、进行问责。他们要求机关作训、纪检等部门工作人员和基层风气监督员切实履行监督职责，形成机关主导、群众参与监督“五多”问题的浓厚氛围。

  强化精准意识，练强抓建“内功”。出台呈文办事规定和公文纠错制度等，定期组织业务集训，对公文写作、呈文步骤、业务规定、办事程序等进行系统研究和培训；定期开展公文讲评和参谋业务交流活动，曝光刻意雕琢、满是“对仗体”“四六句”的“问题文电”，推广言简意赅、实战味浓的“打仗文电”，引导大家从琢磨“平时写材料”向“战时写战报”转型。

  猛药去疴，轻装上阵。曾在公文评比活动中多次受表扬的机关干部杨春晖深有感触地说：“机关开展公文评比和讲评，刚开始觉得有点不适应，最后发现评比手段既是学习更是鞭策，‘逼’着大家把本领练强，让自己的材料越来越实在、越来越有看头。”

  上图：方 汉绘