让“红头”硬起来

  原标题：让“红头”硬起来

  “红头不如白头、白头不如口头”，身在军营，官兵对这个略带调侃的说法大抵都不会感到陌生。

  这头那头不如领导点个头，表象上看是重讲话、轻文件，重长官意志、轻政策法规，实则反映的是治军方式中权大于法的深层次问题。

  一方面，某些干部法治思维、法治信仰尚未固化强化，一事当前不是依法而行，而是相信面对面作交待、提要求最直接最管用。他们信“口头”不守“红头”，给部队传导了错误信息、形成了不良导向。

  另一方面，部队依法办事、官兵依法履职的运行机制和工作习惯尚未真正建立起来。一些官兵虽然很重视“规定”，但更重视“领导”，申报领导之前会反复掂量，面对领导也会拿捏分寸，落实领导指示时还会仔细揣摩，总认为领导指示比文件规定更具体明确、更易于操作。

  还有一个毋庸讳言的原因，就是很多制度规定本身于法周延、于事简便不够，操作性不强、强制力不足，部队执行起来或是查找依据对不上，或是处理问题靠不住。一些文件出台随意性大，缺乏全局思考和宏观统筹，管根本、管长远的作用发挥不理想，失之于多、失之于泛、失之于软，落实过程中很容易打折扣。

  党的十九大提出全面从严治军，为推动治军方式根本性转变，提高国防和军队建设法治化水平，吹响了新的奋进号角。落实大会精神、建设法治军营，要求我们与以言代法、以权压法等人治思维、陈规陋习彻底决裂。让“红头”真正硬起来，是题中应有之义。

  法治思维要实起来硬起来。要强化对法的敬畏尊崇，澄清在法治、权力和人情等关系上的模糊认识，在头脑中真正树立起坚定的法治信仰，把法治内化为政治信念和道德修养，外化为行为准则和自觉行动，彻底摒弃“一朝权在手，便把令来行”的人治思维和权力“任性”。

  建章立制要实起来硬起来。要把构建严密、系统、完备的军事法规制度体系作为建军治军的重要基础性工作，着眼改革急需、备战急用，以全局视野、系统思维、问题意识做好法规的立改废释工作，切实提高各项规章制度的针对性、系统性和操作性，使“红头”内容实、指向准、约束严、措施硬，真正成为党委决策、机关指导、部队行动、官兵履职的有力依托。

  贯彻落实要实起来硬起来。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。要有尊法的决心，站在全面建成世界一流军队、实现治军方式根本性转变的高度，从点滴小事、具体环节抓起，开展工作首先考虑是否合法合规，处理问题必须把握是否于法有据，坚决杜绝有法不依、执法不严、违法不究现象。要有守法的勇气，自觉践行严实要求，依法依规不打折扣、不搞变通，一旦出了问题、破了规矩必须严以问责、严肃处理，不为权力所扰，不为人情所惑，用强有力的执行维护制度的严肃性。

  (作者单位：军委政治工作部宣传局)