濮阳市范县农村集体产权制度改革使22488名农民变股东！

  没想到咱一个农民还能当上股东！现在政策这么好，致富奔小康肯定没问题！”11月17日，范县陈庄镇韩徐庄村村民马甲学高兴地向记者展示崭新的股权证。韩徐庄村前不久刚完成农村集体产权制度改革，对村集体资产进行清查，并以合作社的形式成立了村集体经济组织。马甲学作为股东持有1.82%的股份。

  据了解，在范县，同韩徐庄村一起完成农村集体产权制度改革的还有24个村。今年6月，范县成为农业部确定的100个农村集体产权制度试点县之一。为了圆满完成改革试点工作，范县确定了“试点先行，全面铺开”的整体思路，选取了经营性资产较多的村、贫困村、滩区迁建村等具有代表性的25个村作为第一批试点，在10月底完成改革工作。

  农村集体产权制度改革旨在赋予农民更多财产权利，明晰产权、完善权能，积极探索集体所有制的有效实现形式，不断壮大集体经济实力，不断增加农民的财产性收入；在坚持家庭承包责任制的基础上，在保护农民合法权益、尊重农民意愿的前提下，发展多种形式的股份合作，探索建立有中国特色社会主义的农村集体产权制度。

  清产核资一目了然，“三资”管理（资金、资产、资源）阳光规范。根据经营性资产、资源性资产和公益性资产不同范围，进行分类清理核算，确保清产核资真实有效，切实维护村民的利益。据统计，25个试点村共清查出经营性资产3044.5万元，资源性资产水塘147亩、土地916亩，公益性资产1967.8万元。

  集体经济组织的成员确定公开透明，管理层民主集中。出台《关于成为农村集体经济组织成员的指导性意见》，明确提出了11种可以成为成员和4种不能成为成员的参考条件。25个试点村均成立村经济合作社，并民主选出董事会、监事会，制定《村集体经济合作社章程》，按法人治理结构实施管理。25个合作社的成员共计22488人。值得一提的是，为充分兼顾特困弱势群体，25个村中有22个村设立了福利股。弱势群体可以多占0.1%至0.5%的股份。

  该县剩余的549个村将在2018年3月底前全部完成改革工作。