来自日本的“乡村振兴战略”

  十九大报告首次提出“实施乡村振兴战略”，要求坚持农业农村优先发展，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系等，这是对新时代工农城乡关系的深刻认识，是对国情农情和现代化建设规律的准确把握，为进一步做好“三农”工作指明了方向。

  那么，具体该如何实施呢？我们不妨从日本川场村实施城乡互动、乡村复兴的案例中汲取一些经验。川场村的发展历史生动地展现了城乡互动这一脉络的发展变化。此外，川场村的空间规划与设施建设也有着较强的借鉴意义。

城乡互动的发展

  日本群马县川场村占地面积 85.25 平方千米，现有人口不足 3800 人 , 其村域面积的 88% 是林地，7% 是耕地。1960 年代以来，川场村 逐渐走向衰败，并于 1971 年被日本政府认定为“过疏地域”。（即人口与户数锐减，地域老龄化，经济萎缩，生活信念低落等）。为了摆脱困境，川场村于1975年确立了发展“农业+观光业”的基本策略，并于1981年与东京都世田谷区结为姐妹关系，开展全方位的城乡交流。

  构建思路

  第一阶段（1981-1990）：乡村服务城市

  1981年，世田谷区与川场村缔结“区民健康村相互协力协定”，正式开展城乡交流，并于1986年共同成立了“世田谷区川场故乡公社”，作为城乡共建的行为主体。在这一阶段，设施的建设与活动的组织主要以服务城市居民为主要目标。

  健康村的“富士山馆”便是这一时期的建设产物，其选址位于北部山谷中，自然风光优美，整栋建筑依山势水平展开，风格淡雅朴素，建筑与自然环境和谐共生。健康村不仅是城市居民来此疗养的居住设施和参与各种自然体验活动的大本营，也是川场村农产品与手工艺品的销售场所，其本身形成了城市居民了解乡村的重要窗口。

  第二阶段（1991至今）：城乡互助，共建乡村