巴黎拟对共享单车征"停车税",中国要跟吗?
据报道,日前,法国巴黎市政府计划以“商业用途占用公共空间”的名义,对无桩共享单车运营商征“停车税”,以期为这个日益火爆的市场构建管理框架。
巴黎的着眼点是共享单车对公共秩序造成的潜在影响。比如,“乱停车或者在公共道路上随便丢弃车辆,导致巴黎街头人行道被共享单车霸占”,这既妨碍了共享单车的正常使用和交通秩序的和谐,也给管理者带来了不小的麻烦。
一个很容易联想的事实是,“巴黎经验”能否为我国所借鉴?在巴黎拟向共享单车征“停车税”的新闻下,能看到不少网友表示肯定,并希望在我国一些城市也实行此举,对中国的共享单车运营商征税。毕竟,乱停车、人行道被霸占等现象,在中国各大城市街头也颇为常见,已经影响了市民日常出行,且属于管理的“老大难”问题。不过也应看到,征税无小事,一旦开征,涉及面广、影响大,不能不慎。
按照经济学思路,征税的目的在于满足社会公共的需要,其作用既有宏观调控和保障财政收入,也有助于维护市场秩序和相关领域资本的动态平衡。而共享单车及其商业模式作为新兴的产业和有潜力的市场,目前还处于野蛮成长和大浪淘沙阶段。不论是从创业者角度看,还是从管理者角度看,呈现一定程度内的粗放状态,也符合正常的事物发展逻辑。
与此同时,共享单车作为成功的共享经济模式的典型,会鼓励更多人加入“共享”的创业和相关产业的发展中,应该以支持鼓励为主、监管查处为辅,这样才能做到市场繁荣和秩序规范的齐头并进,实现相关企业和用户的双赢。
因此,与其不经由审慎分析和市场调研就把“征税”作为治理手段,不如在加强管理上功夫,以保障共享单车市场的有序管理和健康发展。
比如,针对共享单车乱停乱放的问题,可以从很多细节化的举措上下功夫。比如,对于按规定停放的用户,给予“红包”一类的鼓励;对于长期不按规定停放的用户,可以调低该用户的“信用分数”进行惩处,屡教不改的设置一定时间的禁骑惩罚直至拉进“黑名单”。 事实上,类似的举措已经在一些共享单车里出现了,在大数据资料库和用户情况分析能力的指导下,要做好这一点在技术上并不太大难题,关键还在于监管的决心。
就像此前也有人抱怨私家车和公交车“抢道”一样,最终依靠分道和专门管理的方法才解决了问题。共享单车“抢道”,本质上还是与管理涣散有关。解决问题的关键还是管理模式的创新,征税等手段倒是其次的。如果能从奖惩机制上提出有针对性的措施,很多看起来麻烦的事情都会得到解决。
说到底,共享单车的意义在于优化了市场资源配置,节省了公共资源,在提高用户体验的同时,也着实改变了交通管理的既有模式。要让共享单车更好地服务用户和社会,也要着眼于公共资源的管理和合理利用,加强监管的态度和技巧同样重要。
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