“清华首富”付林：科研成果转化为何变成贪污腐化

  文丨特约评论员 王钟的

  清华大学建筑学院教授付林案近日成为网络热点。据北京海淀区检察院出具的起诉书，付林涉嫌“两宗罪”：贪污罪和挪用公款罪。

  付林是谁？圈外人未必知道。在他研究的热能领域，付林是不折不扣的大牛。他的成果曾获得国家技术发明奖二等奖，如果没有被逮捕，他还将参加国家技术发明奖一等奖答辩。他和他带领的团队掌握着一项对节能减排意义重大的技术，被认为有助于解决雾霾问题。然而，在网络上，他又被一些人称为“清华首富”。据《经济观察报》报道，检方最初的起诉意见书指控付林贪污上亿元，但最终的起诉书指控付林贪污220万元、挪用公款439万元。

  据报道，检察院对付林进行了非常详细的调查，经历了两次退侦、延期侦查。看起来，付林成了腐败教授的负面典型，应当出现在各大高校、研究机构的警示录上。

  但是，事实并没有那么简单。付林被羁押以后，不光他的妻子、团队成员为其感到不平，连学术界人士也为他的被捕感到困惑。在一场场严重的雾霾肆掠北京时，清华大学原副校长、热能领域泰斗级科学家倪维斗院士感慨：“付林对社会没有危害，为什么不能取保候审？”

  付林之所以陷入刑事案件，与现行科研经费管理体制与科研成果转化途径密切相关。据报道，在国家拨付科研经费不足以满足科研需要的情况下，付林团队引入外部资金，以出售样机的名义获取赞助费380万元。但是，在检方眼中，这380万元成了指控付林的理由，因为其中220余万没有回收，所以造成了科研经费损失。清华大学校内影响力最大的学生媒体《清新时报》如此解释：“卖设备只不过是名义，那五台样机只是用来试验，根本不具有应用价值”。

  话说白了，就是付林自筹的外部科研经费，被检方理解为是他出售科研资产获得的收入，尽管220余万被实际用于科研支出，但按照现行的科研经费管理体制却应当归还。

  由于科研经费管理的僵化，程序和流程过于繁琐，很多学者在开展实际研究采取了灵活、变通的办法，而恰恰是这种变通，遭遇了挪用科研经费甚至贪污的指控。如在付林案中，他个人所成立的公司，直接为他身陷囹圄埋下了祸根。尽管付林的公司是为了方便开展科研成立的，然而，一旦与科研资金发生了关系，公司的存在就出现了解释不清的法律风险。

  让自己的科研成果被社会实际利用，是很多学者的心愿。然而，从论文发表到让市场实际接受科研成果，其中间的科研成果转化过程并没有外人所想象的那么顺畅。很多学者为了满足科研成果转化的需要，验证自己的研究成果，亲自成立公司，在现行体制下却屡遭桎梏。付林在接项目时，就曾经这样得到他的导师、中国工程院院士江亿的提醒：“搞不好你要坐牢的！”没想到，一语成谶。

  付林案发以后，其课题组的研究陷入停滞，给节能减排研究造成了重大损失。最高人民检察院曾发布《关于充分发挥检察职能依法保障和促进科技创新的意见》，要求各级检察机关准确把握法律政策界限，在办案中正确区分罪与非罪的“界限”，没有徇私舞弊、中饱私囊或者造成严重后果的，不作为犯罪处理。现实中，因科研工作者陷入法律困局，导致科研工作无法持续的案例，时有发生。

  为了提高科研工作者转化科研成果的动力，应进一步扫除科研成果转化的体制机制障碍。科学家本没有太多精力研究合同、法务等与科研无关的内容。一些有心实施科研成果转化的学者，看到过多的制度牵绊，甚至像付林这样的案例后，转而视科研成果转化为畏途，这并不利于创新环境的整体改善。只有理清合法转化与违法犯罪之间的界限，允许科研工作者发挥能动性，才能为科研成果转化创造积极氛围。