沪人大专题询问：横沙岛家庭办酒一年近20万人次，执法人手不够连医生都上，怎么破

  岛上老百姓有一个习惯——家庭办酒。从1-10月份，整个岛上的居民自办宴席600次，18万人次参加。“在这样的状态下，岛上的市场监管所做了大量的工作，但仍是人手不足，有时连卫生系统的工作人员也要顶上去。岛上有个卫生院的医生说，实在不行，院里的医生都要参与监管，颇有些无奈。

  “食品安全监管只有起点没有终点，但是要保持持续常态的监管态势，我感觉关键在于人的问题。” 今天下午，市十四届人大第四十一次会议审议关于检查本市贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》和《上海市食品安全条例》情况的报告，开展专题询问。市人大教科文卫委副主任委员张辰提出询问，执法检查报告明确指出，基层监管能力仍需提高，首先表现在执法队伍人员不足，这种不足到什么状态？如何来夯实执法力量？

  张辰以崇明横沙岛举例。横沙岛50平方公里，岛上常住人口3万多人。“现在岛上已经不是世外桃源，码头上车水马龙。而这个乡的市场监管所一共只有11位工作人员，要承担物价、质监、食药监、工商的职责，分管食品药品监管的只有两位，两人中还有一个人要分管药品，行政监管对象有两万。”

  张辰说，岛上老百姓有一个习惯——家庭办酒。从1-10月份，整个岛上的居民自办宴席600次，18万人次参加。“在这样的状态下，岛上的市场监管所做了大量的工作，但仍是人手不足，有时连卫生系统的工作人员也要顶上去。岛上有个卫生院的医生说，实在不行，院里的医生都要参与监管，颇有些无奈。

  “因为人手不足，有些办法挺无奈，比如把岛上豆腐作坊都关闭了，居民跟我说，现在岛上吃豆腐都得从外面运，如果封岛，要么吃坏的豆腐，要么就没有豆腐吃，更不要说家里办丧事，就没有豆腐。”张辰认为，《上海市食品安全条例》把夯实基层作为立法的核心条款，而夯实基层是要有实实在在的人去干的。“请问编办对基层执法人员不足这个问题怎么看，市里是否可以有一些指导？”