天津市农委召开乡村振兴战略研讨会

  日前，市农委主持召开乡村振兴战略研讨会，来自中国农科院、天津社科院、天津工业大学、天津农科院、天津农学院、天津市委党校等单位的专家，围绕着十九大报告提出的乡村振兴战略这一新时代对三农工作的新部署、新要求，展开了热烈讨论，各抒己见，并针对天津如何贯彻落实乡村振兴战略发表了很好的意见和建议。

  中国农科院研究员吴敬学认为乡村振兴是现代化转型过程中的必经阶段，德国、英国、日本、韩国等发达国家乡村振兴的经验做法对我们实施乡村振兴战略有许多有益的启示和经验，顶层设计是乡村振兴成功的关键，关键是要通过立规、立制、立法等强有力的措施来保障乡村的振兴，努力实现城乡的收入等值、消费等值、教育等值、医疗等值、社保等值，最大限度地推进城乡的均等化水平。

  中国农科院研究员蒋和平提出了具体的建议：一是推进八大工程，即乡村规划提升工程、现代农业产业园打造工程、乡村景观再造工程、农村人居环境整治提升工程、农业品牌创建工程、乡村人才培育工程、城乡社会融合发展工程、农民增收增效工程；二是深化五项改革，即农业产业结构性改革、农村集体产权制度改革、农业金融体制改革、农业社会化服务改革、农业人才培养机制改革。

  天津社科院蔡玉胜研究员认为天津农业农村应该在“三个变革”上下功夫：一是质量变革，推进以供给侧结构性改革为主线的农业发展。二是效率变革，坚持农业农村优先发展，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。三是动力变革，深入挖掘和转换促进农业农村发展的新动能，包括城市化动力、产业融合发展动力、资源市场化运作的动力、乡村文化传承促进的动力、企业家要素引入的动力等。

  天津工业大学蔡为民研究员认为在实施乡村振兴战略过程中在三个方面破题：一是促进城乡要素的单向流动转变为双向流动，解决农村的老龄化、空心化的问题。二是探索承包地和宅基地的新增和退出机制，解决在集体所有制不变的前提下承包地、宅基地的制度固化。三是解决好回乡返乡下乡人员创新创业的保障性、支持性、促进性政策措施，以便吸引更多的人员为乡村振兴出力献力。

  天津农学院刘洪银教授认为要靠“三个带动”振兴乡村：一是多功能带动，在发挥农业供给保障功能的同时，不断拓展农业的生态宜居、旅游观光、文化传承等功能。二是能人带动，发挥本土能人和外来能人的作用，依靠乡村能人实现产业上水平、发展上台阶、管理上档次。三是科技带动，继续坚持和深化天津农业科技特派员制度，发挥农科院、农学院的“两院”作用，努力培养造就新一代农业科技实用人才。

  天津农科院孙国兴研究员提出三点建议：一是搞好特色规划，完善标准，分类施策，实行差别化推进。二是创建有效载体，高度重视现代农业产业园创建，解决现有产业园发展存在的体量不够大、产业链条短、带动能力弱等问题。三是依靠社会合力，要积极引导全社会参与乡村振兴。

  天津市委党校臧学英教授认为实施乡村振兴战略要做到“十个结合”：与市委“五个现代化天津”的部署结合起来；与京津冀协同发展结合起来；与农业供给侧结构性改革结合起来；与农村体制改革结合起来；与推进全面开放结合起来；与农村文化传承保护结合起来；与新产业、新业态、新动能结合起来；与依法治市的实践结合起来；与科技带动、创新驱动结合起来；与促进生态文明建设结合起来。

  会上认真听取了大家的意见，充分肯定了专家提出的建议，并就天津实施乡村振兴战略的总体思路、目标任务、重大举措以及当前农业农村发展存在的三个缺陷、三个风险、三个不足等短板问题，与专家进行了深入的交流探讨，要求有关部门围绕着乡村振兴战略进一步深入研究，为贯彻十九大精神、全面安排好今后一个时期的天津三农工作提供深入、准确、详实的决策依据。