河北：让县域“得绿”农民“得利”

  赞皇县位于河北省石家庄市西南部，是国家扶贫工作重点县。近年来，该县认真贯彻落实习近平总书记精准扶贫思想以及“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，依据当地实际，以生态扶贫统领全县脱贫攻坚工作，全面推进集体林权制度改革，蹚出一条县域“得绿”生态良好、农民“得利”快速奔富的新路子。近日，该县县委书记冯立业接受了本报记者专访。

  记者：习近平总书记提出精准扶贫脱贫重要思想，您随后在全县开展了“两级书记访百家”活动。请问，这和精准扶贫工作有什么关系？

  冯立业：2015年11月，习近平总书记提出精准扶贫脱贫重要思想。我带着对这个问题的思考，到农村调研，要求乡党委书记和村支书带我去贫困户家中看看。可一连走访了3户，发现这3个建档立卡贫困户都不是真正的贫困户。又去了一个乡，情况如出一辙。怎样做到“精准”？必须建立一种机制。因此，我带头和乡党委书记一起，用一个季度的时间每人走访100个贫困户，其他县、乡领导每人走访50户以上，并认真写好扶贫笔记。

  去年第二季度，我突击查看各乡党委书记的扶贫笔记，发现鲜活、生动了，有了每个村贫困户的类别、工作重点难点、盲区和短板等，还出现了贫困人口状况、致贫原因等内容。可以说，这个“访百家”活动，是全面实施精准扶贫的起点和突破口，一方面引导县、乡领导把主要力量放在扶贫上，另一方面促使县、乡领导深入实际，掌握第一手材料，提高了扶贫工作的精准性。

  记者：党的十九大把生态文明建设提到了前所未有的高度，请您谈一谈赞皇县大做山水文章的优势在哪里？“脱贫致富奔小康、两步并作一步走”的含义是什么？

  冯立业：赞皇境内山多、水多，这是当地脱贫攻坚、跨越发展的优势所在。县域西部有嶂石岩、棋盘山两个4A级旅游景区，窦家寨、赞皇山等环境优美、文化气息浓厚。还有1100多条天然沟域，保持着无污染、纯天然的原生态。赞皇县有两个中型水库、62座小型水库、94个塘坝，这150多“盆”水，像一粒粒珍珠星罗棋布地点缀在赞皇版图上。近年来，全县依托青山绿水优势，向荒山要绿，在绿中生财，加快建设“生态强县、大美赞皇”，走出一条增绿增效、脱贫致富的生态发展路子。

  “脱贫致富奔小康、两步并作一步走”，就是要把贫困群众的脱贫攻坚和广大人民群众的致富奔小康看作一个整体，在脱贫攻坚中实现全民富裕，共同过上小康生活。

  记者：通过到农村走访，各地在做生态建设的“加”“减”“乘”法，请您谈谈具体要求和做法是什么？

  冯立业：这个“加法”就是“增绿活水强基础”。立足山多的优势，积极推行统一规划、统一苗木供应、分户经营等“四统一分”种植机制，制定无偿嫁接果树、协调土地流转等“三无偿、四配套、五协调”全程服务政策。同时，推进林权制度改革，完善土地分权机制，真正实现“山定权、树定根、人定心”。近年来，全县安排经济林建设专项资金1.3亿元，撬动10亿元社会资本投入林果业及配套项目发展，全县林果总面积达到90万亩，年产值74140万元。

  “减法”就是调整结构，全面打响关停落后产能攻坚战，清理443家煤场，关停石材加工厂59家，依法取缔“十六小”企业45家，清理土地4000多亩、植树6.2万株。一家家煤场建成了林场，一座座矿山变成了青山。全县11个乡镇有9个被评为“省级环境优美乡镇”。另一“减法”就是针对大枣园区出现增产不增收的现象，通过调整结构、示范推动，减少青枣种植，嫁接发展鲜食枣5万-10万亩，规划了蓝莓、玉香梨等精品果种，促进农民增收致富。

  “乘法”就是出品位。我们实施乡村振兴战略，推进“一产接二连三”互动融合发展，拉伸延长绿色产业链和价值链，积极开发种植基地的生态景观功能、农耕文化功能和休闲观光功能，建起了五大观光采摘区，建成了22个现代林果休闲产业园。通过做“加”“减”“乘”法，全县林密了，果优了，水活了，山青了，民富了，实现生态效益与经济效益的统一。

  记者：党的十九大提出，加快生态文明体制改革，实施乡村振兴战略，请您谈谈今后赞皇生态建设上有哪些愿景？

  冯立业：我深入学习党的十九大精神，特别是习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的发展理念，越是学习领会得深入，就越是觉得它切合我们的实际，对赞皇发展路径就越是自信。今后，我们将以“大交通”构建“大旅游”，以“大水利”促进大生态，以大生态促进大发展，展现出“有山有水，三季有花，四季有果”的生态发展愿景，将全县域打造成3A级旅游景区，建成全省最绿最美的风景区。