别墅区居民20年只能用液化钢瓶烧饭,这个新成立的街道能否找到最优解?
今年,因城中村改造、道路施工、地铁建设等重大项目推进,奉浦地区规模动迁仍在继续。老矛盾待解,新矛盾又出现,这给“新官上任”的奉浦街道出了一个不小的难题。
1994年,紧临奉贤区域中心的一片田野上,座座厂房拔地而起,全新的奉浦工业区成立。此后23年,不间断的城镇化建设让奉浦地区面貌日新月异,身处其间的人们在一次次动迁中完成了从村民到居民身份的转变,因动迁和小区改造带来的人员矛盾和遗留问题也在不断堆积、发酵。去年10月,奉浦街道正式挂牌成立,办的第一桩要事就是“翻翻旧账”。
“疑案”重现,难点个个击破
过去20年内,区域内动迁安置的村、居民达到5500户,涉及9个自然村和历史城区。历次动迁中产生的矛盾问题在奉浦地区日常信访矛盾中占据82%的高比例,长期悬而未决的“疑案”达到20余件。
去年年底,奉浦街道通过全面排摸、挖掘,确定了28件矛盾积案,其中包括动迁、老旧小区管理、产业结构调整等方方面面。奉浦街道平安办负责人陆群辉告诉记者,因当地管理部门行政沿革复杂,矛盾发生久远,不少积案已经无法找到完备的资料和证据链,但老百姓的不满并未随着时间消散。
通过梳理现存案件办理记录、流转记录、书面答复,搜集补齐当事人及各相关部门讨论意见,并形成完整录音录像,街道为所有积案建立了“一案一档”。
一案一档,就是复原每个案件单独且完整的证据链条,一方面保障了矛盾解决过程中的公正公平,防止反复;同时也捋顺了机制,便于工作人员随时追溯,迅速了解案件真实情况。
奉浦街道提供
档案形成后,街道进一步将各件积案以专项形式分派给相关分管领导、条线部门。按照“一个积案、一个方案、一个班子、一揽子解决”的思路,把责任捆绑到人。街道领导干部的年度考核也与信访矛盾了解、化解情况直接挂钩,确保老百姓反映的问题都能经讨论、有结果。
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