敦化市“三改一融入”全力推进新农村建设 筑就美丽乡村幸福家

  近年来，敦化市抓住全省统筹推进城镇化的有利契机，以服务“三农”工作为切入点，结合新农村建设实际，高起点策划、高标准实施、高质量推进，进一步改善了人居环境，农村生产生活焕发新的活力。

  为彻底改变农村面貌，2011年起，敦化市把农村环境整治作为全面建设小康社会和推进城乡一体化系统工程来抓，制定下发《关于加快推进新农村建设实施方案》，打响了由市委书记挂帅、市级领导包片、乡镇领导包镇、优秀后备干部包村，层层落实，村村帮扶，以“五清”“五改”“五化”为主要内容的农村环境整治攻坚战。

  农村环境三分建、七分管，敦化市健全“村规民约”，积极开展星级文明户评选，规范和约束村民行为，引导农民养成讲卫生、讲文明的良好习惯。本着“向上争取一块、政府投入一块、部门帮扶一块、村民自筹一块、社会捐助一块”的方式，三年来，敦化市在新农村建设上共投入了5.8亿元。每年从财政拿出部分资金用来奖励和补贴先进村，共投入资金2711万元对16个乡镇部门分别给予奖励和补贴。

  在整治农村环境过程中，敦化市坚持因村制宜，分类整治，充分结合村庄历史人文风貌，深入挖掘村庄特色，塑造具有鲜明地域特点、自然与人文相映衬、传统与现代相结合的特色村庄。“一村一品，整村一致”，敦化市充分展示乡村特色、地域特点和民俗风情，形成了环境优美、生态宜居、特色鲜明的乡村风貌。

  围绕农村环境“一年见成效，两年大变样，三年创一流”和农村环境再提升工程的总体目标，敦化市累计投入财政资金达8500万元，撬动社会资金10亿元，全面实施“五清、五改、五化”工程，建成34个省级示范村，全市303个行政村全部达标，16个乡镇全部进入州级卫生乡镇行列，其中13个乡镇荣获国家和省级卫生文明乡镇称号，大石头镇、官地镇、雁鸣湖镇被评为“国家级生态镇”，雁鸣湖镇腰甸村入围全州首批“十佳魅力乡村”。

  官地镇依托资源优势，大力推广玉米高光效栽培技术，高光效玉米种植面积达320公顷，每公顷产量高达11吨，可实现产值633.6万元，与常规种植方法相比可增收30%左右；全镇菊花产业面积400余公顷，年产值达1200万元；杨家屯村草莓栽培远销韩国，每亩产值高达2万余元……

  为改进产业结构，壮大农村经济，敦化市积极引导农民根据市场需求发展生产，优化种植结构，增加优质绿色农产品供给，大力培育新型经营主体，通过“公司+农户”“合作社+大户”“家庭农场+贫困户”等方式，建设标准化、规范化农业产业化基地，重点打造太平山工业园区，建设烟叶、食用菌、林地经济和劳务输出等四大支柱产业，引导农户股份合作经营，累计转移劳动力2400人。

  “全域旅游+休闲农业”，敦化市通过开发建设一批采摘园、农家乐、民俗村等乡村游项目，打造一批精品乡村旅游线路，走出了一条“提升环境引游客、增收致富建乡村”的良性发展之路。

  在强化硬环境整治的同时，敦化市以改善农村娱乐文化环境，丰富农民生活，提高农民整体素质为目标，以“农家书屋”“农村文化大院”建设活动为载体，通过以政府投入为主、村级投入为辅的“联建”方式，在全市16个乡镇建成农家书屋299个，村级文化大院303个，实现村级文化娱乐全覆盖。

  把城市社区文化理念引入农村，探索农村民生公寓新方式对推进城镇化建设有着积极作用。按照“渠道不乱、用途不变、各负其责、集中投放”的原则，敦化市政府积极落实危房改造配套资金，财政列支专项资金，用于民生公寓建设补助和修缮维护。通过近几年来农村民生公寓建设和危房改造工程的不断推进，农民的居住条件有了大幅的改善，村民的生活方式有了明显改进，卫生状况明显好转，文化活动日益丰富，精神面貌焕然一新。