“不见面审批”之后

  中国改革已经进入攻坚期和深水区，各地更需要不断创新、将“放管服”改革向纵深推进，让群众不再为一纸证书所困扰，让企业发展收获切实便利，用改革成效为经济社会发展凝聚起强大动力。

  本月初，昆山一家新能源公司的法定代表人刘万庆为新创办的公司注册登记，当天就领走了营业执照，他走出昆山经济技术开发区（以下简称“昆山开发区”）行政审批局办事大厅时甚至觉得不可思议。当天受理、当天审批，节省时间成本之外，让他对昆山的营商环境好感大增。

  今年4月，全国第一份“不见面审批”发放的营业执照出现在南京市栖霞区，一家网络科技有限公司工作人员通过手机申请、上传材料，工作人员后台集中审批通过，营业执照以邮政EMS快递寄出，审批全程20分钟。

在昆山经济技术开发区行政审批局办事大厅，有群众自助打印发票。

  作为江苏省19家省级以上开发区相对集中行政许可权改革试点，昆山开发区自行政审批局今年8月28日挂牌当日，便发出首张施工许可证。该许可证项目方昆山某汽车技术公司董事长陈振家坦言，过去他吃过办证的苦头，四处奔波，最快也要5个多月，如今一个窗口受理，50个工作日内发证。

  类似喜滋滋的事，未来将成常态。前不久的消息，江苏省市县三级行政机关共公布“不见面审批”业务逾10万项，将百姓关心、企业关注的网上办理事项整理成清单。江苏省正对照“企业3个工作日内注册开业、5个工作日内获得不动产权证、50个工作日内取得工业生产建设项目施工许可证”的目标，打造“简政放权、放管结合、优化服务”的改革升级版。

  记者在位于昆山前进东路上的昆山开发区行政审批局办事大厅看到，受理窗口大多是“一站式”，一个窗口受理之后，材料就在后台共享，录入、审核、发放执照几乎同时进行。而以前办事流程慢的症结，主要在于材料要一环一环流转，如今流程优化，效率更高。而办理投资建设、市场准入等事项之外，一些便民服务也可以全自助，比如打印税务发票，机器上点点屏幕就行。虽然不少事可以“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”，但办事大厅人也不少。记者采访发现，不少办事者或是因为觉得现场更靠谱，或是因为网络操作能力欠缺，还是选择来“见面”。在办事大厅，若缺了一两样非关键材料，可以先办后补。