怎么破除审批关卡?上虞给出回答:最多跑一次!
所谓“最多跑一次”,是通过“让数据多跑路”、“跑多窗”变“跑一窗”,“慢跑”变“快跑”,让“群众、企业到政府办事,在申请材料齐全、符合法定受理条件时最多跑一次”。
绍兴市上虞区谢塘镇新戴家村,83岁的居民戴足周10月底要检查身体时,却发现医保卡不见了。老先生焦急找到村便民服务中心,值班的村委会成员陈月文只让他提供了基本材料,便让老人回家,后续事务全由村委会代办。补卡加上开通银行功能,不出15个工作日,老先生就在家拿到补件。
这正是新戴家村提出的“四不出村”服务范围——群众办事不出村、矛盾纠纷不出村、信息咨询不出村、致富求助不出村。而与之配套的是,各个环节从体系上的对接。
早在1999年,浙江上虞就在国内率先探索成立行政服务中心。今年2月,上虞区启动“最多跑一次”便民服务改革。所谓“最多跑一次”,是通过“让数据多跑路”、“跑多窗”变“跑一窗”,“慢跑”变“快跑”,让“群众、企业到政府办事,在申请材料齐全、符合法定受理条件时最多跑一次”。
如何破除审批关卡,如何对权力做“减法”、对服务做“加法”、对市场做“乘法”,如何实现“放管服”改革在基层的落地生根?作为先行者的上虞,正在基层政务服务体系建立摸索出一条新路。
基础:让数据多跑路
11月24日,上虞区便民服务中心杨科钦(右)在上虞区下管镇为农宅经营服务站授牌。
2012年,为解决政府管得过多的问题,浙江启动了行政审批制度改革。党的十八届三中全会后,浙江启动“四张清单一张网”建设,即政府权力清单、企业投资负面清单、政府责任清单、省级部门专项资金管理清单,以及浙江政务服务网。
上虞区便民服务中心主任杨科钦认为,清单的梳理为“最多跑一次”的推行打下基础。“只有明确各级政府到底有哪些权力,才能最终确定可以把哪些流程简化、如何简化。”
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