百强县东部遥遥领先 千亿俱乐部扩至21个(附表)

  摘要：中国社会科学院财经战略研究院与《华夏时报》发布的《中国县域经济发展报告（2017）》显示，2017年，全国综合经济竞争力十强县（市）分别为昆山市、江阴市、张家港市、常熟市、长沙县、太仓市、即墨市、义乌市、浏阳市和龙口市。

百强县东部遥遥领先 千亿俱乐部扩至21个

  本报记者张智王晓慧刘诗萌北京报道

  改革之下，谁才是最具有竞争力的县市？

  中国社会科学院财经战略研究院与《华夏时报》发布的《中国县域经济发展报告（2017）》显示，2017年，全国综合经济竞争力十强县（市）分别为昆山市、江阴市、张家港市、常熟市、长沙县、太仓市、即墨市、义乌市、浏阳市和龙口市。

  前10强中，东部地区的数量多于中西部地区。前10强中，有6个位于长三角地区，其中，江苏省、湖南省、山东省分别占据两席，浙江省占据一席。这和百强榜单基本一致。

  按地区来看，全国百强县（市）分布15省（市），主要集中于东部地区，西部地区数量最少。苏浙鲁三省百强县（市）数目增至67席，江苏25席，比上年减少2席，浙江和山东都为21席，都比上年增加1席，与其他省市相比拥有绝对数量优势。此外，福建和河南各6席，内蒙古4席，湖南和贵州各3席，河北、湖北、广东、安徽各2席，辽宁、江西、陕西各1席。

  在所考察的25个省份中，山西、吉林、黑龙江、广西、重庆、四川、云南、青海、宁夏和新疆等10个省份无缘百强县。

  从经济规模、公共财政、市场需求、金融资源、居民收入、基础教育等多方面来看，百强县在400强榜单中成绩均十分亮眼。值得一提的是，榜首昆山市的经济规模竞争力、县域经济公共财政竞争力指数都高居第一，还进入了经济结构竞争力和居民收入竞争力指数10强。

  千亿俱乐部又添新成员

  《中国县域经济发展报告（2017）》显示，全国1700多个县（市）中，有21个地区生产总值已经达到1000亿以上的规模，分别为昆山市、江阴市、张家港市、常熟市、晋江市、宜兴市、长沙县、浏阳市、慈溪市、即墨市、太仓市、准格尔旗、丹阳市、义乌市、龙口市、诸暨市、宁乡县、荣成市、滕州市、胶州市和海门市。

  报告指出，江阴市地区生产总值也首次超过3000亿元。

  过去一年，长沙县和浏阳市地区生产总值开始超过慈溪市，而即墨市地区生产总值则超过了准格尔旗，在经济规模方面也进入了前10强。胶州和海门是2016年新晋级“千亿元俱乐部”的成员。

  按省份来看，江苏样本县（市）平均经济规模最大，地区生产总值平均达到805.3亿元。平均经济规模最低的是山西，地区生产总值平均只有189.1亿元，只比上年增加7.2亿元，辽宁则只有197.9亿元，比上年减少48.3亿元。

  中国社科院竞争力实验室副主任吕风勇表示，四五年前，很多新闻报道和数据反映县域经济支撑了辽宁的半边天，然而这两年下来，辽宁县域经济下滑严重，这是值得深思的问题。

  浙江百强县数目逼近江苏

  综合竞争力方面，百强县（市）仅占有400强的1/4席位，但是2016年GDP总额达到82069 亿元，占400强GDP总额的47.1%。同时，百强县（市）公共财政收入和居民储蓄总额占400强公共财政收入和居民储蓄总额的比重也分别达到了53.7%和43.0%，GDP创造财政收入的能力、居民财产状况明显优于其他样本县（市），投资总额和消费总额相对较弱，占的比重分别只有42.0%和43.9%，市场需求能力相对生产能力而言偏弱，特别是百强县（市）投资总额所占比重与生产总额所占比重相比明显偏低，表明百强县（市） 发展到一定程度后投资潜力有所下降，将来的发展更多依靠转型升级。

  从经济规模竞争力来看，东部县（市）公共财政竞争力优势突出，浙江百强县（市）数目逼近江苏。县域经济公共财政竞争力前10强分别是昆山市、长沙县、伊金霍洛旗、固安县、太仓市、霍林郭勒市、香河县、张家港市、江阴市和鄂托克旗。公共财政竞争力前100 位中，有67个县（市）属于东部地区，19个县（市）属于中部地区，14个属于西部地区。其中，由于本年度增加了人均地方公共财政收入这一指标，公共财政竞争力前100位，江苏占25个，比上年减少了8个；浙江占23个，比上年增加6个，表明浙江许多县（市）人均财政收入要好于江苏。

  市场需求竞争力方面，东部地区市场需求竞争力较强，山东表现尤其突出。山东县（市）市场需求竞争力表现突出，反映出这一区域经济发展的活力较强。比如海阳市投资消费活动旺盛，投资消费占GDP比重超过200%，使其市场需求竞争力大为增强；莱西市在GDP规模达到560.3亿元的情况下，投资消费占GDP比重达到了172%。尽管如此，从400强样本县（市）平均来看，重庆、云南、 宁夏、河南和安徽平均投资消费占GDP比重都超过了3%，而山东还不到2%，表明河南和安徽投资消费活动的活跃度较为均衡，山东则呈现出一种不均衡的状态，即胶东半岛区域投资消费活动较为活跃，其他区域相对低迷。

  16省份分享经济规模竞争力百强县，江苏和山东遥遥领先。第三产业增加值比重继续上升，但也有第二产业下降因素的影响。对比上一年度数据，原400样本县（市）第三产业增加值占GDP的比重上升很快，其中这一比重超过50%的县（市）由上年的15个增至18个，介于40%和50%之间的县（市）由上年的122个增至149个，介于30%和40%之间的县（市）由上年的171个降至164个，低于10%的县（市） 由上年的7个降至0个。尽管第三产业增加值比重继续上升，但是部分县（市）则是由于第二产业严重下滑所致，如桓仁县和北票市等。

  金融资源方面，义乌竞争力居首。县域经济金融资源竞争力的强弱一方面取决于其储蓄规模，一方面取决于储蓄规模占GDP比重，而储蓄规模占GDP比重一则取决于一个地区生产创富的能力，二则取决于外出务工创收的能力。浙江县（市）居民普遍较为富裕，而临泉则是劳务输出和工薪汇入大县，它们的金融资源竞争力都较强，能够比较有力地支撑当地经济的发展。

  居民收入竞争力地区集中度偏高，浙苏鲁占据百强近七成。西部地区县（市）收入增速反超中部，区域差异依然显著。

  基础教育竞争力结构性差异较大，东部地区基础教育供给依然短缺，主要是因为东部地区外来务工人员较多，但是这些人员的子女却不能在东部地区就学，导致了东部地区县（市） 小学在校生占常住人口比重偏低，严重削弱了其基础教育竞争力。

  报告显示，从经济规模、公共财政、居民收入等多方面来看，百强县（市）生产能力突出，民生改善指标值较高，人均可支配收入、卫生福利指标均优于400强样本县（市），但教育医疗工作仍需加强。