全方位防止权力滥用 专家：人大应有权罢免监察委主任

  全方位监督防止权力滥用

  专家：监察委应向人大报告工作人大有权罢免监察委主任

  □本报记者 张维

  事关政治体制改革全局的国家监察体制改革近来牵动人心。尤其是已在征求意见的《中华人民共和国监察法(草案)》(下称《监察法(草案)》)，所引发的热议与关注都远在许多法律之上。

  近日，中国法学会行政法学研究会、中国政法大学国家监察与反腐败研究中心联合举办国家监察法立法座谈会。多位专家对于如何规范和制约监察机关，保护被调查人员的合法权益等问题表示关注。

  “很多人对于如何监督监察委非常关注。实际上，在《监察法(草案)》的立法过程中已经充分注意到了这一问题，通过一些制度上的设计，来确保监察委接受相应的制度和法律的约束与监督。”中国法学会行政法学研究会会长、中国政法大学副校长马怀德教授说，“当然，在具体的规定上还有一些可以完善的空间。”

  反腐职权分散影响反腐效能

  国家监察体制改革进入快车道。

  11月4日，十二届全国人大常委会第三十次会议表决通过全国人大常委会关于在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的决定。

  根据决定，国家监察体制改革试点工作在全国各地推开，在今年底明年初召开的省、市、县三级人民代表大会上产生同级监察委员会，与党的纪律检查机关合署办公，同时为明年组建国家监察委员会做准备。

  11月7日，中国人大网公布今年6月由第十二届全国人大常委会第二十八次会议审议通过的《监察法(草案)》，面向社会公开征求意见。

  在改革的关键阶段，监察立法取得实质性进展，显然是令人欢欣鼓舞的。在马怀德看来，监察法的制定，是解决反腐权力分散、不统一的重要举措。“过去的反腐职权分散在行政监察、预防腐败、反贪等多个部门中，分散了有限的反腐力量，影响到反腐效能。因此有必要整合各类反腐败资源和力量，形成集中、统一、权威、高效的反腐败的体制。”