2017城市风险管理高峰论坛举行 专家：风险管理体系需多元共治

  东方网记者王佳妮11月25日报道：“安全”作为一个重要的关键词，多次在十九大报告中被提起。为深入研究城市发展中的风险问题，“2017城市风险管理高峰论坛”日前在沪举行。来自国内外的职能部门、企业代表和专家学者等近400人针对城市风险管理的理论和实践展开激烈研讨。

  “现在的风险到底表现在哪里？其实有许多方面，但我把它归纳为一个哲学问题，最大的风险就是认识不到风险，”在主旨演讲环节，市政协常委、人口环境建设委员会主任、同济大学城市风险管理研究院院长孙建平的发言引发与会嘉宾关注，“对上海而言，或者类似上海这类特大城市而言，恐怕在安全运行的理念意识、技术标准、体制机制、法规保障等诸多方面存在的问题必须引起我们的高度重视。”

  孙建平在发言中指出，目前我国城市安全运行管理普遍存在“四缺”。一是缺乏对风险的社会共识。隐患往往潜伏在繁华背后，城市管理者和社会公众的风险意识比较欠缺，应急时习惯以“事件为中心”，导致“花小钱防险”变成“花大钱救灾”；二是缺乏可推广的适用技术和统一标准规范。部分公共安全基础设施设防标准低，各行业风险监测管理标准不统一不规范，增加了城市运行安全管理的难度；三是缺乏有效的风险管控机制。各自为阵、条块分割，缺少跨系统、跨行业、跨部门的专业合作与统筹协调，影响城市安全管理的效率；四是缺乏政策法规的有效更新。部分既有政策法规脱节滞后，新的管理办法和配套实施细则缺失，一些法规操作性不强，利益相关方的责任划分不清。

  如何破解？孙建平对此表示，必须完善城市运行风险管理体系，构筑多元共治的格局。针对城市安全运行和风险管理的新趋势和新形势，传统的政府一元主体主导的行政化风险管控体系亟待转型升级为开放型、系统化多元共治的城市风险管理体系。同时，健全综合管理平台，建立跨行业、跨部门、跨职能的“互联网”风险管理的大平台。

  另据了解，本次论坛上，由同济大学出版负责出版的《城市风险管理丛书》正式启动编撰，有望填补城市风险管理作为新兴学科、交叉学科在系统教材上的空白。