8公里内不要钱？宁波“共享大巴”被紧急叫停

  原标题：涉嫌非法营运，宁波“共享大巴”被紧急叫停

  【观察者网综合报道】共享经济的新业态频出。据浙江日报社微信公号“浙里宁波”11月24日报道，最近在宁波街头，又出现了一种共享经济新模式，大巴车也可以共享了。据说，乘坐8公里以内都不要钱。

  城市最后一公里的痛点，不花钱就能解决？天下当然没有这等好事。23日，酉巴巴出行平台因涉嫌非法营运被宁波市道路运输管理局叫停，该公司CEO庄启达也表示，“其实在项目上线之前，我们就知道会有这么一天，该来的迟早会来。”

  还有这等好事？

  “浙里宁波”报道称，运营共享大巴车“酉巴巴”的是一家叫做宁波酉酉科技有限公司的企业，位于宁波江北区正和电商园。企业负责人庄启达告诉记者，目前，运行在宁波街头已经有5辆共享大巴，到今年年底将增加到20辆。

  共享大巴简单实惠。从宁波南部商务区到江北正和电商园，如果打车的话大概要40多元，乘坐酉巴巴只需五六元钱。每位成功预约的乘客需支付48元押金，乘务员扫码上车，与共享单车不同的是，服务结束后，可以即时退还押金。

  但是，这个号称作“永久免费大巴”的酉巴巴出行平台昨日却被宁波市道路运输管理局叫停，原因是该平台所属车辆均未取得客车营运资质。尽管管理部门对该平台相关负责人进行过两次约谈，要求平台根据相关条例规定，办理相应申请，或选择正规有资质的运输企业及车辆经营进行合作，平台也回复愿意接受整改，但违法经营活动依旧进行。

图片来源：东方网

  非法营运不安全，押金模式跑路多

  宁波市运管局相关负责人认为，首先，非法营运车辆上路，乘客人身安全无法得到保障，存在较大安全风险，由于大巴车上乘客众多，一旦造成事故后果不堪设想。其次，该平台采取押金模式，介于目前共享出行平台跑路事件增多，消费者利益无法得到保障，还有一点就是平台宣称的8公里免费，超过部分收费等规则，容易引发纠纷。

  “我们认为，这种未经政府部门批准，擅自以所谓共享大巴、永久免费名义，实际从事运输经营形式，是违法的，我们将坚决制止取缔。”市运管局分管客运安全的钟副局长说。

  另据东方网11月25日报道，按照“共享大巴”运营方的解释，“是用免费出行的方式来做这件事。提供信息，收取信息服务费，并不是车费。你可以理解成这是在打擦边球。”但所谓擦边球是这个球还没离开桌边，还在规则范围内。而“共享大巴”不过是把收取车费换成了收取信息费，是新瓶装旧酒，是伪创新，这和一家旅游客运公司没什么区别，是打着创新的幌子逃避监管。

  中国宁波网也报道称，除了缺少相关运输经营资质外，在主管部门看来，酉巴巴“8公里内永久免费”更多的是一种噱头，目的是博取眼球，抢占市场。因为该公司目前的试运营情况，线路普遍超过8公里。

采用正规公交车辆运营的网约公交车项目就得到了管理部门的鼓励

  因此，交通管理部门对平台运营行为进行叫停，并将观察平台下一步行动，必要时将依法依规，对其进行相应执法及处罚

  鼓励创新，但要合乎规定

  “浙里宁波”报道称，事实上，经过这些年移动互联网的快速发展，交通管理部门目前对于出行领域的创业创新项目，也开明了许多，更多倾向于持支持态度。市运管局相关负责人在接受有关媒体采访时，多次提到了“审慎包容”一词，但由于客运，尤其是大客车、公交客运涉及到众多乘客的人身安全，国内类似的安全事故也足够引起管理部门的重视，因此，开展这样的业务一个重要前提是要严格依法依规。

  比如前些天媒体报道的，宁波一些地铁站到软件园、研发园的网约公交车项目，平台选择是正规有资质的公交企业，采用的是符合规定的运营车辆及驾驶员，严格开行经过审批的线路，这就得到了管理部门的鼓励和支持。据了解，目前这一项目，管理部门、地方政府及平台企业都在积极跟进，探索创新模式，力求在合法合规前提下方便市民安全出行。

  有业内人士也指出，移动出行概念火爆的当下，共享大巴其实并非新生事物，虽说其解决了一些城市出行中的痛点，但公交运营投入成本巨大，在没有清晰的盈利模式的前提下，此类经营行为往往在一阵风后就难以为继，国内一些城市曾经出现过的“共享大巴”运营均不理想，有些中途就退出了市场，而这样一来，就搅动了正常的公交行业运营市场稳定，反而对市民出行带来困扰，因此，作为普通乘客，应该理性的看待这一问题。

  宁波市客管局相关工作人员也说，宁波公交客运也在积极探索新的公交运营模式，对于确实需要公交出行或覆盖不足区域，管理部门会根据反馈意见，在进行线路勘探，并将视情况推出相关公交线路，以方便市民出行。

  东方网则表示，在一个规则内，监管部门并非没有弱点和缺点，也并非就没有漏洞，这需要全社会的共同监督，促使监管部门改正缺点堵住漏洞，让所有人和企业共享公平公正，而不是瞅着监管部门的弱点和漏洞先赚一回便宜。从这个意义上来说，共享首先是公平公正的共享，而不是游离于法规之外的吃小灶。