普京将访问伊朗 俄伊关系将怎样影响中东战略格局?
央广网北京10月29日消息(记者邢斯嘉)据中国之声《新闻纵横》报道,如今的伊朗,已和美国结束了奥巴马时期短暂的“温情脉脉”。在白宫宣布对伊朗新一轮制裁后,10月13日,美国总统特朗普宣布对伊朗新立场:除了拒绝认定伊朗全面履约外,还扬言将制裁作为伊朗国家安全支柱的革命卫队。而伊朗也进行着一系列反击。
不过,与伊美关系紧张形成鲜明对比的是不断靠拢的伊俄关系。双方无论在经贸需求上,还是在战略需求上,都一拍即合。据悉,俄罗斯总统普京将在下周三访问伊朗。此时普京的访伊之行,具有怎样的特殊意义?备受压力的俄伊两国聚首,又将如何影响未来中东地区的战略格局?
俄罗斯总统普京上次到访伊朗首都德黑兰是在2015年11月23日,当时那场访问对于普京来说,是8年一次,他会见了伊朗总统鲁哈尼和最高领袖哈梅内伊。那一次,力挺叙利亚、开放合作是双方高调会晤期间的热点议题。如今,只时隔两年,据俄罗斯总统助理尤里·乌沙科夫的消息,俄总统普京将在下周三(11月1日)再对伊朗进行访问,并举行俄罗斯-伊朗-阿塞拜疆三国领导人会晤。
今年4月,俄罗斯和伊朗共同发声,一致谴责美国对叙利亚的导弹袭击。就在当天,伊朗和俄罗斯宣布旅游团体互免签证,8月俄罗斯、伊朗同时收到美国总统特朗普签署批准的美国国会参众两院高票通过的对俄罗斯、伊朗和朝鲜等三个“敌对国家”的制裁法案。或许是“同病相怜”,让两国关系不断升温,走向蜜月期。正如普京说:“俄罗斯和伊朗,两国关系的不断深化发展,基于俄罗斯和伊朗之间的共同利益。”
2016年8月下旬,伊朗允许俄罗斯空军使用位于伊朗中部的沙希德·诺杰基地(Shahid Nojeh Air Base),这是伊朗建国37年来首次允许外国势力利用其军事基地。俄罗斯使用该基地为空袭叙利亚的战机补充油料,伊朗这一临时决定让人们开始看到俄罗斯和伊朗政治军事关系深化的表现。观望近年来的俄罗斯和伊朗,备受打压的遭遇与一些惯常的共同点让二者颇有一些“珠联璧合”、走向一起的因缘际会:
在安全方面,两国都面对地区恐怖主义威胁。一些来自俄罗斯的恐怖分子加入“伊斯兰国”组织,俄罗斯积极与伊朗、叙利亚等国进行安全合作,这些国家收集、分析有关“伊斯兰国”情报,并共享信息。
在油气资源方面,俄罗斯和伊朗两国的油气资源都储量丰富,两国积极合作对资源进行开采、运输和转运等,共同挑战沙特主导的石油市场。
而在油价低迷的形势下,俄罗斯和伊朗签署了很多合作协议,其中最为瞩目的是为降低运输成本签署的能源互换协议。
在一些地区问题上,双方具有深厚的合作基础。俄罗斯和伊朗在中亚局势、叙利亚问题、也门问题上立场一致,这将使两国之间的合作更密切。在叙利亚问题上,俄罗斯和伊朗坚决支持阿萨德政权,打击反政府武装势力。
俄罗斯在叙利亚问题上主导作用的不断增强,引起了美国的忌惮,美国总统特朗普加大对叙利亚危机的干预。此前美国发射“战斧”导弹,希望借此打压俄罗斯,试图在未来的叙利亚和谈中占据主导作用。
目前,极端组织“伊斯兰国”已处于被彻底打败的边缘。部分武装人员正在试图通过谈判退出拉卡。在特朗普看来,在“伊斯兰国”被击溃后,美国的下一个打击目标应锁定伊朗。从地缘政治角度分析,伊朗的导弹对美国的传统盟友以色列的生存安全构成了直接威胁。此外,伊朗还在与沙特在中东地区争夺宗教影响力。
10月13日,美国总统特朗普宣布对伊朗新立场,除了拒绝认定伊朗全面履行伊核协议外,还扬言制裁作为伊朗国家安全支柱的革命卫队。特朗普表示:“接下来可能迎来积极的结果可能非常消极,甚至有可能协议被彻底终止,这种可能性是真实存在的。”
特殊时间、背景之下,俄总统普京即将到访伊朗,哪些议题将引发关注?俄伊联合是为对抗美国,还是为在中东塑造新的权力中心?宁夏大学中国阿拉伯国家研究院院长、中东问题专家李绍先观察,普京访问伊朗是双方的共同需要。普京之访会对后IS时代中东地区重组产生重大影响,“现在中东形式进入新阶段。由于IS出现政治崩溃,怎样重新构筑新秩序、新版图,伊朗是一个非常重要的角色。西方媒体报道叙利亚政府军中有上万伊朗人,伊朗并不否认有志愿参战人员在叙利亚,与此同时其实伊朗的志愿人员也在伊拉克。在俄罗斯支持下,现叙利亚政府军掌握的领土面积超过一半,掌控人口超过70%。在未来政治秩序构建中,俄罗斯影响力被认为可能超过美国。伊朗和俄罗斯之间需要合作,二者互相需要。”
独特的地缘政治地位和丰富的自然资源决定了中东历来就是世界大国的博弈焦点。美俄都在中东“深耕细作”多年,也明争暗斗多年。有分析认为,此次俄罗斯总统普京握手中东大国伊朗总统鲁哈尼,显示了俄罗斯进一步争夺中东话语权,打造中东战略支点的意图。
和普京访问伊朗消息发布的前后脚,美国国务院27日出台了制裁俄罗斯的指导意见,同时公布了一份涉及俄防务和情报领域39个个人及机构名单。美国将根据指导意见追加对俄罗斯的制裁措施。
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