忠县乡村振兴 蓝图渐展

  今年9月，中共忠县第十四届五次全会上通过的《中共忠县县委忠县人民政府关于加快建设美丽乡村的决定》，以“一兴四美·七彩大地”为目标，为未来忠县的乡村振兴描绘出一幅可期之蓝图。

  忠县将通过大力发展特色效益农业，进一步扩大生态柑橘、生态笋竹、生态生猪、生态水产等主导产业竞争力，进一步扩大“一乡一业，一村一品，一户一特”覆盖面，努力实现“产业兴”；通过做优自然生态、整治人居环境、建设乡风文明、提升民生福祉，努力实现绿水青山之“生态美”、干净整洁之“村容美”、文明和谐之“乡风美”、安居乐业之“生活美”；以绿水青山为本底，以乡村道路和大小河流为线条，以种养产业为图案，以特色小镇、传统村落、农家庭院为节点，以大树、小桥、水系、湖泊等为点缀，以农民群众和城市游客为主体，构建“七彩大地”的印象与魅力。

  A、重任在肩 忠县要为全国探路

  10月17日，全市农业综合开发田园综合体试点项目建设项目推进会在忠县新立镇召开。忠县、南川、潼南、梁平4区县被纳入全市田园综合体“1+3（1个国家级+3个市级）”试点项目区县。其中，忠县被确定为国家级田园综合体试点区县。

  “田园综合体”是今年中央“一号文件”首度提出的全新概念，是集精品农业示范、乡村旅游、宜居宜业康养、农民增收标杆为一体的现代农业综合形态。

  今年5月，我市成为全国首批开展田园综合体试点建设的18个省区之一。随后，市农综办和市财政局在全市21个参与申报竞争试点的区县中，遴选出忠县、南川、潼南和梁平进行试点建设。其中，在专家评审中得分排名第一的忠县“三峡橘乡田园综合体”，凭借柑橘特色产业支撑、核心引领等因素，成为首批国家级试点项目之一。

  近年来，忠县着力构建“从一粒种子到一杯橙汁”的柑橘产业链，采取“公司+专业合作社+基地+农户”四位一体的模式，实行“统一划片建园，统一灌溉施肥，统一防病治虫，统一技术培训，统一销售服务”“五统一”管理，打造科技含量高、标准化、现代化的柑橘基地。

  忠县“三峡橘乡田园综合体”试点项目以“中国橘城·三峡橘乡·田园梦乡”为定位，高举柑橘全产业链大旗，走柑橘产业经济循环发展之路。以“生态文明、绿色发展、多业融合、城乡共生”为理念引领，建设集生产、产业、经营、生态、服务、运行六大体系为一体的“生态旅游+高科技柑橘园”特色旅游景点。

  该项目规划总面积55.38平方公里，分两期建设，一期面积20.56平方公里，二期面积34.82平方公里，涉及新立、双桂、拔山、马灌4个镇。

  此次会议上，市农综办主任唐双福对忠县“三峡橘乡田园综合体”试点项目建设给予了充分肯定。他认为，该试点项目建设工作抓手硬，谋篇布局有思路、有规划、有特色、有重点，要求包括忠县在内的田园综合体项目实施区县要用好用活现有涉农支持政策，形成高效组合，全力以赴招商引资，以特色效益农业为载体，通过农旅结合等手段，引进现代农业新型经营主体。

  B、“三峡橘乡” 引领造就“七彩大地”

  党的十九大报告提出，要实施乡村振兴战略，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化；深化农村土地制度改革，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，促进农村一、二、三产业融合发展。

  有专业人士撰文指出，今年中央“一号文件”首度提出的“田园综合体”，是培育新型农业经营主体，促进农村一、二、三产业融合发展的支撑和主平台。在深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能的新阶段，田园综合体建设理应成为乡村振兴战略的主抓手与主平台之一。

  无疑，肩负为全国田园综合体建设探路重任的忠县“三峡橘乡田园综合体”，将直接助推忠县的美丽乡村建设，助力忠县乡村实现振兴。

  对“三峡橘乡田园综合体”的重要性，忠县已有充分认知。《中共忠县县委忠县人民政府关于加快建设美丽乡村的决定》，确立了“今年起步，三年初见成效，五年大见成效，十年全域覆盖。今年择优启动建设美丽乡村10-20个；2021年，建成美丽乡村100个、市级特色小镇1个、国家级特色小镇1个，建成并开放三峡橘乡田园综合体；2025年，实现美丽乡村全域覆盖，建成市级特色小镇2个、国家级特色小镇2个”的总体目标。

  除要求以国家级的‘三峡橘乡田园综合体’等重大项目建设为引领，大力发展特色效益农业，力促“产业兴”外，该《决定》还特别提出，要以田园综合体建设为引领，形成“七彩大地”的经典范例、生态景观和经济景观。

  C、产业兴旺 首选特色效益农业

  乡村振兴，其关键在一个“兴”字。“产业兴旺”位列国家乡村振兴战略总要求之首。忠县提出的“一兴四美·七彩大地”，同样把“产业兴”摆在了首位。

  实现乡村“产业兴”，忠县将做大特色效益产业。坚持面上抓“大”，点上抓“小”，加快调整农村种养结构，切实做到产业生态化。高效推动柑橘“两中心两基地”、竹纤维研究分中心、5万亩生态水域牧场、50万头生猪养殖一体化，以及国家级田园综合体、农光互补等重大项目建设，大力发展柑橘、笋竹、生猪、生态水产四大主导特色效益产业。

  到2021年，忠县柑橘种植面积将达到40万亩，年产量40万吨，加工30万吨，产值40亿元以上；笋竹种植面积达到20万亩，年产量12万吨，产值8亿元以上；年养殖生猪65万头，屠宰加工50万头，产值15亿元以上；建成三峡水域牧场5万亩，水产品年产量达到1.7万吨，产值4亿元以上。

  同时，忠县将加强品种研发、品种改良和新品种推广，因地制宜发展优质蔬菜、中药材、调味品、茶叶、木本油料等生态型特色产业，积极推动适度规模经营，实现“一乡一业、一村一品、一户一特”。大力推广“稻-渔”、“猪-沼-果”、“林-药-菌”、“橘园鸡”、农户庭院等种养结合循环型高效农业模式。

  到2021年，忠县特色效益农业产业基地面积将达到80万亩，土地亩均产值达到7000元，产值超万元的产业基地面积达到30万亩。

  D、抓“长”保“安” 共促全域乡村振兴

  推动农业“接二连三”。忠县将坚持链条抓“长”，推动“农业+”，进一步延长产业链、提升价值链、丰富产品链、完善利益链，推进产前产中产后社会化服务、产加销贸工农旅一体化发展。抓好农产品精深加工，提高附加值。推进农业定制化、生产智能化、交易电商化、物流便捷化。推进农文旅融合发展，发展文化创意、健康养生、农耕体验、乡村旅游等“美丽经济”。

  到2021年，忠县的农产品加工转化率将达到60%以上，农产品商品化率达到80%以上，农产品网货化率达到25%以上，农村电商年销售额达到15亿元以上，乡村旅游实现年接待游客350万人次，旅游收入12亿元。

  保障农产品质量安全。忠县将坚持品质抓“优”，推进“绿色化发展、标准化生产、信息化管理、法治化治理”，确保城乡人民群众“舌尖上的安全”。推行绿色生产方式，严控农药、化肥投入，大力推广使用有机肥。推进标准化生产，分类制订优质粮油、柑橘、笋竹、生猪、生态鱼等生产标准。实施品牌战略，打造“乡土忠州”等农产品区域公用品牌，积极开展农产品“三品一标”认证。促进农业生产智能化，推动农业资源环境精准监测、农业自然灾害预测预报和动物疫病、植物病虫害监测预警。构建农产品质量安全监管体系，强化生产经营主体管理、农业投入品监管、农产品质量安全监测、农产品质量安全可追溯。严格农产品质量安全执法，严厉打击使用剧毒高毒高残留农药、滥用激素、制售注水肉等各类违法行为。

  忠县将力争在2018年成功创建国家农产品质量安全县。到2021年，全县种养业标准化将分别达到60%、75%，农产品质量安全合格率达到98%以上，“三品一标”认证190个，农产品获中国驰名商标认定2件以上。

  为确保目标如期实现，目前忠县正在制定《忠县建设美丽乡村实施乡村振兴工作方案》及考核验收办法。《方案》提出，忠县将以党的十九大精神为指导，以乡村振兴战略为指引，深入践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”重要理念，坚持“生态优先、绿色发展”，大力发展特色效益农业，优先保护乡村生态环境，全面整治村容村貌，积极培育乡风文明，不断提高农村居民生活水平。严格美丽乡村建设标准，到2025年，全域建成“一兴四美·七彩大地”的美丽乡村，基本实现乡村振兴。