互联网大会前，中办、国办为何对此联合发文？

  原标题：互联网大会前，中办、国办为何对此联合发文？

  近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《推进互联网协议第六版（IPv6）规模部署行动计划》（以下简称《计划》）。《计划》指出，要用5到10年时间，建成全球最大规模的IPv6商业应用网络。

  需要指出的是，基于互联网协议第四版（IPv4）的全球互联网网络地址已经消耗殆尽。

  根据中国互联网络信息中心的最新数据，我国7.51亿互联网用户仅有3.38亿IPv4地址，人均只有0.45个IP地址。

  而号称可以让全世界每一粒沙子都有一个IP地址的互联网协议第六版（IPv6），能够提供充足的网络地址和广阔的创新空间，成为全球公认的下一代互联网商业应用解决方案。

  北京邮电大学教授曾剑秋 接受中新社国是直通车记者采访时表示：“《计划》已经酝酿了较长时间，因为互联网的发展已经越来越深入地影响大家的工作和生活，所以选择现在发布，它是顺应互联网发展的一个重要文件。”

中新社发汤德宏摄

  IPv6有啥优势？

  据了解，IPv4地址为32位编码，可产生40多亿IP地址，而IPv6的IP地址量约为IPv4的10倍。

  中国电信科技委主任韦乐平 接受国是直通车记者采访时表示：“传统的IPv4地址已经用完，很多业务都发展不了，只好用专用地址或私有地址。而私有地址也有一堆毛病，运营商不仅要花大量的钱做协议的转换，而且协议不透明对业务的发展也形成制约。”

  在曾剑秋看来，从IPv4加速发展到IPv6，是现代互联网发展的重要方向，也是中国急需解决的问题。

  相比于IPv4，IPv6的安全性能更好一些，且成本较低，韦乐平指出，最核心的是地址的扩充可以让很多业务得到发展。

中新社发章新俊摄

  他举例说道：“国内外网友一起打游戏，经过IPv4和IPv6协议转换后不仅带来附加成本，而且也带来延时，可能导致业务不流畅。相当于原本都是以高速前进，突然需要过一个关口，进行检查和换车，速度一下子就慢下来了 ，这对于一些要求严格的新应用，伤害很大。”

  另外，从国家安全的角度看，韦乐平指出，IPv6引入后实名制就可以真正实施了， 这在相当程度上为中国互联网的安全管理提供可靠的保证。

  早在2003年，中国就启动下一代互联网示范工程CNGI，试图抢占IPv6技术带来的发展先机，并在IPv6上取得了一些领先的技术和应用成果。

  日前，由下一代互联网国家工程中心发起的“雪人计划”已在全球完成25台IPv6根服务器架设，中国部署了其中的4台。而在过去的IPv4体系内，全球共13台根服务器，唯一主根部署在美国，其余12台辅根有9台在美国，2台在欧洲，1台在日本。

中新社发郑贤列摄

  未来发展的挑战？

  推进IPv6规模部署是互联网技术产业生态的一次全面升级，深刻影响着网络信息技术、产业、应用的创新和变革。

  尽管在技术上已经取得不少成就，但与世界其他国家相比，中国在IPv6的应用方面还存在一定的差距。

  韦乐平指出：“在IPv6上我国取得了不少成就，但是总体上与我国互联网用户和应用大国的地位不相称，给科技创新拖了后腿，最主要的原因是网站应用没有跟上。”

  根据谷歌发布的IPv6应用情况，IPv6采用率最高的国家是比利时，为51.65%，其次是美国，采用率为35.2%，接下来是希腊和德国，采用率分别为32.38%和30.85%，而中国的IPv6采用率仅为1.2%。

  在清华大学网络科学与网络空间研究院副院长李星看来，中国的运营商和互联网信息服务提供商在一定程度上存在互相观望的情况，运营商认为IPv6信息少，信息提供商认为没有足够多的IPv6用户。

  针对这一问题，《计划》明确指出，到2018年末，市场驱动的良性发展环境基本形成，IPv6活跃用户数达到2亿，在互联网用户中的占比不低于20% ，并在部分领域全面支持IPv6，包括国内用户量排名前50位的商业网站及应用。

中新社发张闯摄

  也就是说，根据《计划》，国内互联网巨头BAT在2018年末也需要完成IPv6的升级。

  “因为没有商业利益，光靠市场驱动是不行的，一定要政府主导。未来中国IPv6的发展，关键看互联网巨头能不能带头支持，政府的执行力度如何。 ” 韦乐平说。

  在曾剑秋看来，未来IPv6的发展，还需要加强合作。

  他指出，从IPv4到IPv6平滑地演进，这不仅仅是中国的问题，也是全世界的问题，需要全球一起共同合作。

  此外，在过渡的过程中，如何保证用户的利益，让大家的使用没有障碍，也需要企业加强合作，提升效率。