事业单位单位改革难,到底难在哪?
事业单位改革打破铁饭碗也不是唯一的出路,因为改革不是目的,目的是改变思维,提升服务大众的意识。只要把服务做上来,不再是一副高高在上的样子,谁还在乎你是事业单位还是企业?
2011年,中共中央国务院下发《关于分类推进事业单位改革的指导意见》,对事业单位分类改革进行总体部署。至此,事业单位改革的顶层设计已基本完成,分类推进事业单位改革工作已全面展开。2008年,中央曾下发相关意见并且将山西、上海等地进行事业单位改革试点。具体试点情况如何,我们不得而知,但是我们能看到的只是,现在事业单位考试热度依然不减,说明事业单位还是有很大市场需求的。
为什么事业单位要改革?
从历史因素上来说,事业单位是从政府机关分离出来的,它是行政管理体制的延伸,政府部门按照行业、经费投入方式等标准划分事业单位类别,直接管理事业单位的人财物及日常业务,但随着时间的推进,事业单位成为主管部门的附属,行政化倾向严重,自主性不高,公共服务主体意识淡薄。随着经济社会的快速发展,事业单位的行政管理模式不适应社会事业发展的新趋势,与公共服务新需求之间的矛盾越来越突出,严重制约事业单位发展活力。因此改革已经迫在眉睫。
为什么说事业单位改革难,到底难在哪?
绝大多数事业单位人员在改革过程中“闻之色变”究其原因,主要是和事业单位的“铁饭碗”有很大的关系,尽管相关管理层三令五申事业单位要实行聘任制,要实行人员有进有出、能上能下的用人机制,但在实践中效果却不尽如人意,鲜有人为此而丢掉事业单位饭碗。所以,近期事业单位考试热度不减,最主要的也是这个原因。
事业单位岗位稳定,最重要的是事业单位的社会保障水平要比企业高。目前,我国机关事业单位人员不但不用缴养老金,而且退休后还能享受更高的待遇。据测算,机关事业单位的养老金替代率高达80%~90%,而企业人员的养老金替代率只有50%。
究其结果,在于广大民众心里的一种“官本”思想,在大多数民众的心目中,机关事业单位的职业声望要远高于企业职工,这就是事业单位的改革遭到消极抵制的社会心理根源。在民间曾有段子戏称,问为何要考事业单位?答因为在事业单位工作相亲成功概率高。
因此,要想使事业单位改革顺利推进,加快政府职能改革就显得格外重要。事业单位改革打破铁饭碗也不是唯一的出路,改革不是目的,目的是改变思维,提升服务大众的意识。只要把服务做上来,不再是一副高高在上的样子,谁还在乎你是事业单位还是企业?
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