临夏州：发展劳务产业 壮大劳务经济

  临夏州委州政府把劳务产业作为重点打造的三个“百亿元”产业之一，先后出台加强劳务输转工作的意见、实施转移就业工程和加强有组织劳务输转工作的意见、城乡劳动力职业培训转移就业“5520”星火工程实施方案、加快富民产业培育促进城乡居民收入倍增若干政策规定、劳务产业发展“十三五”规划和到2020年实现劳务收入突破100亿元目标的实施方案等一系列文件，狠抓劳务技能培训、劳务基地建设、转移就业、服务管理等工作，全州劳务输出规模保持稳定，劳务收入稳步增长，劳务产业发展呈现稳中有进、健康有序的良好态势，在加快脱贫攻坚、促进就业创业、推进人口城镇化中发挥了重要作用。全州去年输转劳动力50.01万人，实现劳务收入75.78亿元，人均劳务收入达1.5万元。目前，全州劳务收入占到农民人均纯收入的50%以上。

  (一)

  临夏州积极开展劳动技能培训。

  签约“订单”促培训。采取“走出去，请进来”的办法，与兰州东方技校、江苏南通工贸技工学校等培训机构签订培训就业协议，由培训学校常年在临夏州招生培训。积石山、康乐县职校与州外职校联合开展州内培训1年、州外培训1年的“1+1”培训活动，把培训与实训相结合，促进资源整合与共享，主要培训内容有数控机床、电子电工、烹饪、家政服务等专业，累计培训1.4万多人，就业率达到90%以上。

  市场需求促培训。根据市场需求，有针对性地开展了缝纫裁剪、汽车驾驶、美容美发、电焊等市场就业率高的工种培训工作。广河县牛肉拉面，东乡县汽车驾驶与维修，和政县缝纫裁剪，永靖县电焊、电工，临夏县农机驾驶、服装裁剪，积石山县汽车驾驶、电动缝纫技工等培训工种，市场有需求，参训人员多，就业有保障，深受群众欢迎。

  整合资源推培训。依托州内中专学校师资力量齐备、学习培训场所完善，有利于开展技能培训的实际，积极与州外职业院校联合和合作，开展以服装加工、经贸阿语翻译、电子电工为主的培训工作，提升城乡劳动力就业能力。在培训基地建设中，还将州农校、民族学校、临夏卫校整合为临夏州职业技术学校，开设就业市场需求的专业，实现职业教育与技能培训的有效对接。

  (二)

  临夏州加大组织输转规模。

  创业带动就业。鼓励扶持有实力的劳动者回乡创业，依托经济园区、村级产业互助社带动就业。目前，在6个经济园区中，回乡创业人员申办企业620多家，974个村级产业互助社中跟进企业2187家。全州累计回乡创业人员达到1.23万人，辐射带动近6万人就地就业。永靖县回乡创业人员王永平，创办甘肃金发集团，为家乡群众提供了3000多个就业岗位。

  务工带动就业。全州每年组织输送4万多名富余劳动力到新疆、青海等地的劳务基地，从事摘棉及各类果蔬品的采摘等季节性务工。积石山县向新疆、青海及兰州等地建筑市场，组织输送建筑工1万多人。东乡县组织2500户农户到张掖、酒泉等地，跨地域从事规模养殖业，养羊规模达6万多只。

  品牌带动就业。借助甘肃省劳务品牌培训项目，近7年累计对2.24万名贫困劳动力开展了以牛肉拉面、建筑装饰、电焊、计算机操作等专业为主的技能培训。临夏县尹集镇涧上村有624家农户，从事牛肉拉面行业的就有500多家，家家户户实现脱贫致富。目前，临夏人在全国各地开办的牛肉拉面馆有近8000家，带动近3万人就业。

  (三)

  临夏州全力做好劳务输转的服务保障工作。

  开展劳务信息进万家活动。为农民工发放有省州县市劳务机构、驻外劳务联络站办事处负责人名单、联系电话信息卡和务工者姓名、年龄、文化程度、参加培训及进城就业常识等内容的务工证，提供就业咨询和维权服务。

  清理和取消针对农民进城就业的不合理规定和不合理收费。取消《暂住证》《流动人口婚育证明》和《务工证》工本费等所有涉及农民外出务工的行政性收费项目，规范进城务工的各种手续办理程序。

  围绕机制保障，制定一系列优惠政策和激励措施。对组织输转人员免费提供交通费，对完成组织输转任务的单位及劳务中介组织和劳务带头人进行奖励，营造了全域联动发展劳务经济的良好氛围。

  同时，临夏州积极开辟劳务基地。先后与13个省市及相关企业签订劳务合作协议，建立各类劳务基地45个，其中万人以上规模劳务基地2个，千人以上规模劳务基地12个，累计带动就业人员8万多人。目前，福建厦门、福州、泉州、连江，江苏南通、苏州、广州、北京等地劳务基地已成为临夏州人力资源输转的重要出口。

  临夏州还精心实施转移就业工程，积极实施大中专毕业生和“两后生”转移就业工程，先后建立了以苏州及周边地区为主的长三角转移就业基地和以深圳、东莞、佛山为重点的珠三角转移就业基地，走出了一条政府引导、社会参与、市场运作、自我管理的转移就业路子。2010年以来，临夏州向东南沿海地区转移就业人员累计7.12万人次，其中高校毕业生8072人次，月平均工资在4000元以上。