黄硕：搞特色小镇得处理好与新城区建设的关系

  作者：黄硕（“黄硕评论”凤凰号作者、时事评论员）

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“黄硕评论”凤凰号作者、时事评论员黄硕

  据媒体报道，2017年10月24日，由《中国经营报》主办的“如何玩转特色小镇——特色小镇产业发展研讨会”在深圳举行。研讨会期间，房企代表除了分享自身发展经验之外，还就特色小镇建设的定位、融资、运营等行业热点话题进行了全面深入的剖析和探讨。

  规划建设一个“美丽乡村”、“生态小镇”并不难，难在形成特色产业。没有特色产业，就会导致“千镇一面”，难以持续发展。有些小镇多在“美丽乡村”、“生态小镇”基础上兴建，目前均面临设计雷同、“千镇一面”的窘境。特色小镇关键要找到特色产业项目，在规划设计之初，就应产业先行。这需要对当地农业特色或乡村文化资源禀赋进行挖掘，结合消费需求形成创意，打造特色产品或服务。

  现如今，“农家乐”的“老三样”吃饭、打牌、钓鱼已基本上让国内消费者感觉腻了。所以，建设特色小镇得进行互动体验的创意设计，要进行一、二、三产业融合，在跨界融合中寻找项目灵感。

  跨界融合可从3个方向上进行设计：产品创意类，如利用当地特色蔬果设计创意菜肴；服务体验类，如许多现代农庄开展的农事体验；空间互动类，如以艺术创作、生态论坛、保健养生为主题的乡村交流茶座等。

  特色小镇一般布局在城郊结合部，既有众创空间、研发中心，又有人才公寓、社区功能，是集要素融合、功能叠加、“产、城、人、文”于一体的新型空间。需加大项目创意，从满足消费需求出发设计农业跨界项目，形成小镇规划主线。

  在机制上创新，探索市场为主的建设模式。努力探索市场化建设机制，按照“政府主导、企业主体、市场运作”的要求，积极指导各地创新探索了3种建设模式。企业主体、政府服务模式，即政府负责小镇的产业定位、规划、基础设施和审批服务，引进多方资金建设特色小镇。多方合作、联动建设模式，即政府确定小镇的产业定位，做好规划和服务，引进适合的企业及其资金，联手培育相关产业。政府建设、市场招商模式，即做好小镇的规划、建设和服务，根据产业定位面向全国及至世界招商。