【新时代新气象新作为】上海：以“绣花”功夫探索社会治理新路

  央广网上海12月6日消息（记者白杰戈 杨静 傅闻捷）据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，拆除违章建筑，是很多城市社会治理的难题。2015年秋天开始，上海启动了一场声势浩大的环境综合整治“攻坚战”。对不少基层干部来说，摆在他们面前的那份拆违任务书，看上去似乎是“不可能完成的任务”。与此同时，上海还提出“拆违不拆心”，这，能做到吗？

  上海普陀区的铁路新村，一层的居民尹新媛在屋外擦地、打扫。她和丈夫、儿子一家三口住在三十七平米的老式公房，十多年前，他们在屋外搭出了一个四平米的小间当厨房。上周末，这里作为违章建筑被拆除，只留下露天的水槽、灶台和橱柜，落满尘土。

  尹新媛的丈夫翁建荣：四个平方米，我们上海人讲起来，一寸土地一寸金，四个平方一拆，就几十万没了！对吧？作为我们小户型的家庭，还是心疼啊，十分之一的面积！

  要让尹新媛家舍得拆掉这个寸土寸金的厨房，铁路新村的居委会承诺，会做好配套工作，帮他们把水、电和燃气管线挪进屋，建起新的灶台和橱柜，方便收纳物品。

  尹新媛：我什么东西都移进去了，能放了。喏，这个橱柜，那个煤气灶，都是新做的。我说我这么多东西放哪里啊？他们看了以后给我们设计。我说拆了以后这个木头门不安全，他们又给做了铁门。

  不只是解决眼前的顾虑，更要让居民了解拆违之后的效果。铁路新村所属的石泉路街道主任宋胜利说，拆除违建，要规划先行。

  宋胜利：我拆掉以后，将来干什么？老百姓是有疑虑的。我们现在提出来，我这片拆掉以后，我会做出一个更好的公共规划出来。这片到底是用来恢复绿地，还是用来做成活动场所，还是休闲的场所，这个我们先期要听他们意见。

  听取居民意见，参与规划建议的不只是街道、社区和政府部门，还有专业的建筑设计师。

  建筑设计师陈瑜：这片初步都来看过，然后我们根据面积的大小，临近道路或建筑的距离等因素，相应都有各种的配套方案。

  陈瑜所在的设计公司提供了拆违之后升级改建的多种选择：小花园、健身区，甚至智能车棚。上海里弄常见的晾衣杆，也要有更细致的设计。

  陈瑜：我们现在在小区内就是见缝插针地建造一批高低式的晾衣架，采用不锈钢材质，布点的位置也是能够晒到太阳的地方。一般是在路沿往里进去大概80公分到1米的位置，就算边上停放车辆，也不至于让衣服被风吹到车上，沾到灰尘。

  尹新媛说：“我就是喜欢干净一点，晾晾衣服。”尹新媛本来觉得全铺成水泥地，开阔平整就蛮好，但又担心车辆乱停乱放。听了陈瑜讲的方案，想象着夏天可以在家门口纳凉。

  尹新媛：这样弄得干净，坐在外面聊聊天也可以的，以前不敢坐在外面的，都是蚊子，天热不敢坐的呀。

  如果能种上菜也不错。

  陈瑜：都市菜园，我们垂直绿化也有这样的垂直的蔬菜。

  尹新媛：蔬菜也可以，蔬菜也蛮好的，绿色的蔬菜，又能吃，又能看，对不对。

  普陀区是传统的工人新村集聚地，老旧小区多，拆迁、拆违的压力大。石泉路街道主任宋胜利说，拆违不拆心，拆掉违建的同时，不能伤了居民的心。

  宋胜利：这个拆违，不是执法力量进去把他一拆了之，我们就是提出来，叫“拆违不拆心”。就要让居民来理解我们为什么要拆违，然后来支持我们拆违，配合我们拆违。