河南省推进养殖废弃物资源化利用促进生产与生态协调发展

  近年来，河南省认真贯彻《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》精神，坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针，以畜牧大县、养殖密集区、规模养殖场为重点，围绕源头减量、过程控制、末端利用等关键环节，着力完善工作机制，大力发展生态、清洁、循环畜牧业，畜禽养殖废弃物资源化利用工作取得了一定成效，有力促进了生产发展和生态协调的融合统一。

  政策引领，科学谋划资源化利用工作

  河南是畜牧业大省，肉、蛋、奶产量分别位居全国第二、第二、第四位，猪牛羊禽饲养量均居全国全列。在保障畜产品有效供给的同时，河南省统筹推进畜牧业绿色化发展，把推进畜禽养殖废弃物资源化利用列入了碧水工程、清洁土壤等环境保护重大行动，作为十件重点民生实事之一向全省人民作出庄严承诺，强化责任，完善机制，不断提高畜禽养殖废弃物资源化利用水平。

  加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化利用，是一件利国利民利长远的大事好事。为推进畜禽养殖废弃物资源化利用，按照生态文明体制改革要求，河南省陆续出台《全省打赢畜禽污染防治攻坚战实施方案》《关于合力推进禁养区内养殖场关闭搬迁指导意见》《河南省畜禽养殖总量减排实施方案》《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的实施意见》《河南省推进种养业供给侧结构性改革专项行动方案》等一系列规划和实施意见，科学指导全省畜禽养殖废弃物资源化利用工作。

  为确保畜禽养殖废弃物资源化利用这一重点民生实事任务如期完成，河南省研究制订了打赢畜禽养殖污染防治攻坚战实施方案等，按照省政府要求对打赢畜禽养殖污染防治攻坚战实施绩效考核，同时明确禽养殖废弃物资源化利用的目标任务和考核要求，并将任务分解到各省辖市和省直管县（市）。

  各地也围绕畜禽养殖废弃物资源化利用工作，因地制宜，层层签订目标责任书，研究制订配套的打赢畜禽养殖污染防治攻坚落实方案，建立年度重点工作台账，进一步分解目标任务、明确职责分工、细化绩效考核，全力推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作。

  资金支持，夯实废弃物资源化利用基础

  在政策引领下，河南省充分利用生猪奶牛规模养殖场标准化建设、生猪调出大县奖励资金、畜禽标准化健康养殖、畜禽粪污综合利用试点等项目资金，持续加大项目资金投入力度，不断夯实畜禽养殖废弃物资源化利用基础。

  2017年年初，河南省财政就积极筹措资金1080万元，支持市县开展病死畜禽无害化处理长效机制试点；10月底又专门安排资金5000万元，对完成关闭搬迁的规模养殖场进行奖补。全省各地围绕畜禽粪污资源化利用，及时出台专项扶持政策，郑州等14个省辖市（55个县区）和兰考等7个直管县都出台了扶持政策，安排奖补资金超过5亿元。据不完全统计，近年来，全省已投入项目资金35亿元，带动社会资本90亿元，对1.6万多家畜禽养殖场进行了标准化改造。

  “通过从中央到地方的一系列扶持政策资金，极大提升了河南省畜禽养殖废弃物资源化利用水平，在弥补了生态发展短板的同时，又为保障畜产品供给和质量发挥了重要作用。”省畜牧局畜牧处处长高永革如此评价。

  目前，河南省已关闭搬迁禁养区畜禽规模养殖场2080个，关闭搬迁率99.9%，规模养殖场粪污处理设施配套率超过65%，创建畜牧业绿色发展示范市5个、示范县10个、示范场1700多个，有机肥生产能力达467万吨，开展整县推进试点建设10个，种养结合、循环发展取得了阶段性成效。在长沙市举行的全国畜禽养殖废弃物资源化利用现场会上，我省应邀作典型发言，生态畜牧业发展受到农业部的充分肯定。

  循环利用，构建和谐美丽新家园

  近年来，河南省持续发展绿色畜牧业，按照“减量化排放、无害化处理、资源化利用”的总要求，积极开展高效种养业、绿色肉制品、绿色乳制品转型升级，不断探索畜禽养殖废弃物资源化利用典型和模式，通过典型模式的示范带动，努力将粪污资源优势转化为经济优势和产业发展优势，化害为利，变废为宝。

  以牧原、雏鹰、新大为代表的生猪产业，以永达、双汇为代表的肉鸡产业，以柳江、正大为代表的蛋鸡产业，以花花牛、科迪为代表的奶牛产业，以科尔沁、恒都为代表的肉牛产业，这些大型龙头企业在做大做强同时，纷纷投入巨资建设粪污处理利用设施，为全省畜禽养殖废弃物资源化处理利用树立新的标杆。

  位于南阳市内乡县的牧原公司17分厂，年可出栏生猪30万头，每年大约产猪粪1200吨、污水48万吨。可是在这个养殖区内，却看不到粪污横流臭气熏天的景象。“猪场粪便通过发酵，产生的沼气无偿提供给农民使用，粪尿全部通过管道就地还田利用。”该分厂负责人介绍，当地每亩农田可消纳沼液96吨，坡岗地小麦产量由原来266斤提高到862斤。“通过循环利用，既解决了粪污处理利用难题，又促进了农业增产增效。”

  据了解，河南省目前已形成了康龙公司的“百亩千头生产线”模式、牧原公司的“异地消纳综合利用”模式、科尔沁公司的“区域配套循环利用”模式、金汇公司的“分散收集集中处理”模式等有效的畜禽养殖废弃物资源化利用模式。

  高永革说，通过不断实践，“资源—废弃物—再生资源”的生态循环链在我省已初步形成，一批各具特色、亮点纷呈的种养结合循环利用模式在全省得到广泛推广应用，河南绿色畜牧业正在焕发出勃勃生机。