盘点一年间楼市剧变:完成了从调到控的巨大转折

　　“930新政”周年记：盘点一年间楼市剧变

　　2017年中秋国庆“超长假期”，楼市“金九银十”却经历空前的冷场，从侧面刻画出了近一年间的楼市剧变。

　　资料图：置业顾问为民众推荐商品房户型。中新社记者 韦亮 摄

　　去年“930新政”实施至今，楼市一年间经历了猛烈的调控浪潮，限购、限贷、限商、限价、限售等政策袭如暴风骤雨，行政力强势致冷房地产市场。

　　从过往实践看，“限字令”催生的市场平衡颇为脆弱，调控远未能画上句号。当下，楼市站在“十字路口”，房价“大起大落”风险犹存，亟须建设长效机制。

　　调控：从“调”到“控”

　　业内人士认为，延续十余年的楼市调控主旋律当下越发紧促高亢，一年内强势完成了从“调”到“控”的巨大转折。行政力贯穿需求、供给、价格三大市场要素，正在重构楼市秩序。

　　——控需求：限售、限贷、限购三管齐下，降低购房意愿，抬高投机门槛。

　　9月22日以来，多个城市聚焦限售，出台新一轮调控政策，使得执行不同年限限售政策的城市数量接近50个。

　　“限制商品房销售、剥夺商品属性，关闭了短期炒房的大门，能有效牵制楼市投机的脚步。”上海易居房地产研究院研究总监严跃进说，限售政策紧扣“房子是用来住的”的定位，围绕需求做减法、给楼市降温。

　　政策围绕需求端发力，还对准长期投资者，提高房贷利率，强力遏制“杠杆入市”。

　　半月谈记者调研了解到，从此前较为普遍的打八折，到目前最高上涨20%，北上广深以及杭州、南京、成都等热门城市房贷利率年内持续攀升，杠杆购房长期成本大幅上扬。

　　——控供给：“购租并举”取得实质性进展，买房不再是扎根城市的唯一选择。

　　北京提出今后五年推进25万套共有产权住房和50万套租赁住房落地，上海、广州、杭州推出多块“只租不售”住房用地，深圳则提出建设人才租赁住房、企业配建自持租赁住房、收储城中村房统一租赁等。一些地方还在尝试，逐步剥离户籍、学籍等与商品房之间的关联。

　　政策供给端发力也着手“规范”，限制“类住宅”干扰市场。今年3月底，北京市住建委发布公告，明确“商办类项目最小切割单元划定在500平方米”，“销售对象应当是合法登记的企事业单位、社会组织，而非个人”等。记者了解到，目前已经有20多个城市出台类似“限商”政策。

　　——控价格：在需求端做减法、供给端做加法的前提下，调控政策还实施限价管制，以2016年10月房价为红线，设置了房价“天花板”。

　　商品房交易的市场化程度较高，但并非意味着其能任意发展。此前十余年，房地产市场化突飞猛进的进程中，房子的投资属性持续放大，投机心态和行为蔓延，扭曲了市场供求关系、导致价格信号失灵。

　　在稳定市场环境下，价格红线是对“减少需求、增加供给”调控政策执行的倒逼，是对投机行为的监测，也是对调控成效的检验。