绩效做“标尺” 趟出新路子——河北绩效预算管理改革全景透视之一

徐水区财政局工作人员向记者介绍财政信息系统一体化平台。 记者 吴新光 摄

  编者按

  绩效预算管理改革，恰似一声春雷，对河北省、市、县三级财政部门、预算部门、地方政府等都产生了极大的震撼力。

  绩效预算管理改革的核心思想就是财政预算围绕政府行政目标来确定，预算安排跟着政府工作走，各部门确定各项事业发展绩效目标，再确定相关项目绩效指标，预算编制实行零基预算，按绩效目标和绩效高低，考量项目、确定资金、监控支出。实行绩效预算管理改革，不仅仅是财政理财理念、模式的转变，更深层的意义是促进政府职能的转变和治理能力的提升。

  在多年探索的基础上，河北省从 2014 年起大刀阔斧地推行绩效预算管理改革，着力构建全过程绩效预算管理新机制，取得了阶段性明显成效。从今天起，长城新媒体推出全景展现河北绩效预算管理改革的三篇报道，分别是顶层设计篇、强力推进篇、财政监管篇，以飨读者，敬请关注。

  长城新媒体 10 月 30 日讯 ( 记者 吴新光 通讯员 智荣卿 何菲 ) " 改革前，预算部门申请资金是先琢磨钱，再琢磨事儿，要了钱再定干什么事，干的事与要的钱‘两张皮’，政府和财政部门很难控制。" 保定市徐水区财政局预算股股长商晓兰说，" 绩效预算管理改革后，要资金就得报项目库，如果资金内容与部门职责活动不匹配、绩效目标指标不清晰、绩效不高，绩效审核通不过，这钱就要不成。"

  商晓兰所提及的绩效预算管理改革，是河北在多年预算管理改革探索实践的基础上，从 2014 年起，着力构建的全过程绩效预算管理新机制。这项改革，不仅是财政在理财理念和模式上的变革，更是为推动政府职能转变和治理能力提升开辟了一条有效路径。经过三年多的持续探索，改革进展顺利，成效明显。