市政协常委谈城市风险管理：刹车靠不住 油门越大越危险

  原标题：上海市政协常委孙建平谈城市风险管理：刹车靠不住，油门越大越危险

  “评判一辆好车，不仅看动力有多强，也要看制动怎么样。刹车靠不住，油门越大就越危险。”市政协常委、人口资源环境建设委员会主任，同济大学城市风险管理研究院院长孙建平在今天市政协常委会议上说，“城市安全管理这套‘刹车系统’好不好，也许比‘油门大不大’更重要。”

  上海，一座拥有2400万常住人口，流动人口超过500万，大体上有3000万人口的城市，安全问题备受关注。目前，上海已拥有优良的法治环境和安全环境，构建了高标准、广覆盖、全天候的公共安全体系，成为世界上刑事案件和火灾等公共安全事故发生率最低、最安全的大城市之一。

  孙建平认为，在看到成绩的同时，应清醒认识到：经过一段时期高速度、大规模建设发展后，上海已进入风险凸显期和多发期，城市运行依然面临着层出不穷的严峻挑战。表面之下，深层次的问题更值得及早关注重视。为此，市政协人资环建委今年围绕“完善城市风险管理体系”专题开展深入调研。

  除了规划师，也要有“化验师”

  “城市运行中最大的风险，就是意识不到风险，即缺乏基于风险的社会共识。”孙建平说，中国城市持续高速发展，不但涌现了一批世界著名的大型、特大型城市，甚至崛起了几大世界级的城市群，城市发展需要高瞻远瞩的规划师，但当前更需要客观冷静、精确找出城市安全漏洞的“化验师”。

  体量巨大的高层建筑防火、超大客流量的轨道交通、危化物品生产存储运输环节等传统风险依然突出；新经济、新产业、新业态模式下的新型社会风险亦开始萌生。在孙建平看来，风险社会已降临，但城市管理者们大多未做好心理准备，管理上仍奉行以“事件为中心”的应急模式，造成有时本可“花小钱消险”的工作变成了“花大钱救灾”的事件。另外，社会公众对于风险的认知程度较低，风险防控的参与意识不强，也是当下比较突出的问题。